VIII SA/Wa 525/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 14 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J B o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi J B na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy J B wyjaśnił, że jest rolnikiem i utrzymuje się z niewielkiego gospodarstwa rolnego ([...] ha) o niskich dochodach. Podał, że od 2010 r. gospodarstwo dotykają klęski powodzi, wymarznięcia, suszy oraz szkody spowodowane przez zwierzynę leśną. Wyjaśnił, że we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z dwójką dorosłych, niepełnosprawnych dzieci, którym pomaga finansowo, poza tym korzysta z pomocy społecznej. Do wniosku załączył zaświadczenie lekarskie oraz decyzję o ustaleniu wymiaru podatku rolnego. Wobec powziętych wątpliwości, co do sytuacji materialnej skarżącego zobowiązano go do uzupełnienia wniosku poprzez wyjaśnienie, czy niepełnosprawne dzieci skarżącego posiadają rentę bądź inne dochody, wyjaśnienie skąd skarżący czerpie środki na pomoc finansową dla dzieci oraz wskazanie wysokości dochodu uzyskiwanego z gospodarstwa. W odpowiedzi wyjaśnił, że w prowadzonym gospodarstwie, które nie jest zmechanizowane jest wyłącznie produkcja roślinna, stąd niska jego dochodowość. Ponadto oświadczył, że dysponuje niewielkimi kwotami pieniężnymi, z których określoną część przeznacza na inne cele niż własne utrzymanie tj. opłaca podatki, media, składkę KRUS . Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Rozpoznając wniosek na wstępie należy zauważyć, że stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 – dalej p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wtedy obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 p.p.s.a.). Zawarte w tym przepisie sformułowanie "wykaże" oznacza, że to na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania. W związku z tym rozstrzygniecie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. Oceniając przedmiotowy wniosek należy podkreślić, że skarżący nie wykonał wezwania do uzupełnienia wniosku. Przede wszystkim nie wyjaśnił, jakie dochody osiąga z gospodarstwa rolnego, czy niepełnosprawne, pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym dzieci otrzymują rentę lub inne świadczenia, czy też pozostają na wyłącznym utrzymaniu ojca. Nie wyjaśnił również z jakich źródeł czerpie środki na pomoc finansową dla dzieci. Nie wykazał, by korzystał z pomocy opieki społecznej mimo, że na takową powoływał się we wniosku. Wobec takiej postawy skarżącego trudno zweryfikować informacje zawarte we wniosku, skarżący bowiem nie wykazał ponad wszelką wątpliwość, że istotnie nie jest wstanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tych też względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.