VIII SA/Wa 526/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Wroczyński po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia "[...]" o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi M. B., Stowarzyszenia "[...]" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] marca 2011 r., znak [...] w przedmiocie określenia uwarunkowań środowiskowych postanawia : odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi Postanowieniem z dnia 1 lipca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Stowarzyszenia "[...]" na powołaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z [...] marca 2011 r. ze względu na nieuzupełnienie braku formalnego skargi (złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej) w wyznaczonym terminie. Postanowienie to zostało doręczone stronie skarżącej [...] lipca 2011 r. Pismem z [...] lipca 2011 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) strona skarżąca zwróciła się o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. W uzasadnieniu podniesiono, że "Stowarzyszenie nie dotrzymało terminu wyznaczonego przez Sąd nie z własnej winy ... nie jesteśmy w stanie wyjaśnić przyczyn, dlaczego w załączonych dokumentach nie było wyciągu z KRS". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Konsekwencją niedochowania terminu w postępowaniu sądowym jest bezskuteczność czynności podjętej po jego upływie (art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.: dalej: "p.p.s.a."). Strona może uchylić się od negatywnych następstw przekroczenia terminu, jeżeli w ciągu w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.p.s.a.) złoży wniosek o przywrócenie terminu; równocześnie z wnioskiem dokona czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4 przywołanego przepisu) oraz, gdy uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2 przywołanego przepisu). Wszystkie te przesłanki muszą być spełnione kumulatywnie aby możliwe było przywrócenie terminu. W rozpoznawanej sprawie wniosek o przywrócenie terminu został złożony z uchybieniem ustawowego terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności, stąd też zaistniała podstawa do jego odrzucenia. Przywołany wyżej przepis art. 87 § 1 p.p.s.a. wyraźnie wskazuje, że ustawowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu rozpoczyna swój bieg od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W realiach rozpoznawanej sprawy należy przyjąć, że był to dzień doręczenia, pod wskazany przez stronę skarżącą adres, przesyłki zawierającej postanowienie o odrzuceniu skargi – czyli [...] lipca 2011 r. Z treści tego orzeczenia wynikało bowiem z jakiego powodu Sąd odrzucił skargę, albowiem wskazano w nim nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi. Termin do złożenia wniosku upływał więc w dniu [...] lipca 2011 r. Złożenie wniosku w dniu [...] lipca 2011 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) czyni go spóźnionym, a wobec tego, na podstawie art. 88 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.