VIII SA/Wa 529/08

PostanowienieWSA w Warszawie2009-02-18

Skład orzekający: Wojciech Mazur, Iwona Owsińska-Gwiazda, Sławomir Fularski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny powinien zawiesić postępowanie sądowe, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania sądowoadministracyjnego, w którym wstrzymano wykonanie decyzji stanowiącej podstawę wydania tytułu wykonawczego?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego. W sytuacji, gdy Naczelny Sąd Administracyjny wstrzymał wykonanie decyzji, na podstawie której wydano tytuł wykonawczy, a następnie nałożono grzywnę w celu przymuszenia, rozstrzygnięcie w sprawie skargi na postanowienie o nałożeniu grzywny zależy od wyniku postępowania przed NSA.
Stan faktyczny
Skarżący B. Z. i H. Z. wnieśli skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2008 r., które uchyliło postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego i nałożyło na skarżących grzywnę w celu przymuszenia z powodu niewykonania obowiązku zamurowania otworów okiennych. Skarżący wskazali, że Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] września 2008 r. wstrzymał wykonanie decyzji, na podstawie której wydano tytuł wykonawczy.
Rozstrzygnięcie
Zawiesił postępowanie sądowe na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. do czasu zakończenia postępowania w sprawie II OSK 1663/07 przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Mazur /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Sędzia WSA Sławomir Fularski, Protokolant Michał Sikorski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lutego 2009 r. sprawy ze skargi B. Z., H. Z. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: zawiesić postępowanie sądowe na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. do czasu zakończenia postępowania w sprawie II OSK 1663/07 przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. [...] i [...] wystąpili do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2008 r. uchylające w całości postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. Nr [...] z dnia [...] marca 2008 r. i nakładające grzywnę w celu przymuszenia w wysokości [...] złotych z powodu uchylania się przez zobowiązanych od wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym Nr [...] z dnia [...] lutego 2008 r., nałożonego decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. Nr [...] z dnia [...] lutego 2006 r., znak: [...], którą nakazano im zamurowanie otworów okiennych w ścianie istniejącego budynku mieszkalnego od strony działki sąsiedniej usytuowanego na działce nr ewidencyjny [...] położonej przy ul. [...] w L. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w uzasadnieniu swojego postanowienia wyjaśnił prawidłową podstawę nałożenia i określenia wysokości grzywny w celu przymuszenia, którą oblicza się na podstawie art. 121 § 2 i 4 ustawy z dnia z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 1991 r. Nr 36, poz. 161 ze zm.). Na rozprawie w dniu 18 lutego pełnomocnik skarżących okazał odpis postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...] września 2008 r. (sygn. akt [...]), mocą którego Sąd w pkt: 1) oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2008 r.; 2) wstrzymał wykonanie decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2006 r. nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] lutego 2006 r., znak: [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Na wstępie stwierdzić należy, że zaskarżone postanowienie jest wykonalne, zaś skarżący nie wnosili o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w niniejszej sprawie. Postępowanie o sygnaturze akt [...] wszczęte na skutek skargi kasacyjnej [...] i [...] [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] marca 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa [...], jest nadal w toku. Z uwagi na fakt, że Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] września 2008 r. wstrzymał wykonanie decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2006 r. nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] lutego 2006 r., znak:[...] w oparciu o którą wydano tytuł wykonawczy, rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie zależy od treści orzeczenia Naczelnego Sadu Administracyjnego. W tym stanie rzeczy, postępowanie sądowoadministracyjne należało zawiesić z urzędu do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie [...], na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło