VIII SA/Wa 535/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi J. D. i E. D. na pismo Wójta Gminy C. z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia uwag do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia 1. przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, 2. zwrócić się do właściwej Okręgowej Rady Adwokackiej o wyznaczenie adwokata dla J. D. zam. K., [...] S. J. D. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku podał, że jest po dwóch udarach mózgu, bez możliwości samodzielnej egzystencji, nie jest też w stanie samodzielnie dochodzić swoich praw. Oświadczył, że pozostaje pod opieką żony i syna, a także sporadycznie osób trzecich. Jako jedyny majątek wymienił dom letniskowy ([...] m²) stanowiący współwłasność z żoną oraz nieruchomość rolną [...] ha, natomiast jako źródło utrzymania emeryturę z dodatkiem pielęgnacyjnym w wysokości [...] zł. W odpowiedzi na wezwanie do udzielenia dodatkowych informacji dotyczących sytuacji rodzinnej i materialnej skarżący wyjaśnił, że nie posiada żadnych oszczędności ani lokat, ponosi samodzielnie koszty utrzymania (ok. [...] zł) gdyż żona z synem prowadzą oddzielne gospodarstwo domowe, natomiast wartość domu letniskowego określił na kwotę ok. [...] zł. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącego uznać należy, że jego wniosek zasługuje na uwzględnienie. Według oświadczenia jest on osobą schorowaną, wymagającą pomocy osób trzecich, a jedyny dochód stanowi emerytura w wysokości [...] zł. Biorąc pod uwagę, że wskazane koszty utrzymania pochłaniają w całości uzyskiwany dochód uznano, że skarżący nie jest w stanie partycypować w kosztach postępowania sądowego i ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika w sprawie. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.