VIII SA/Wa 538/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Artur Kot po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia : przywrócić D.J. termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] nr [...]. W dniu 19 września 2007 r. (data prezentaty) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga D.J. na opisane wyżej postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 września 2007 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącej w dniu 28 września 2007 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 8), a więc wyznaczony przez Sąd termin upłynął z dniem 5 października 2007 r. W dniu 9 października 2007 r. (data złożenia w biurze podawczym) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Uzasadniając wniosek skarżąca wyjaśniła, iż pismo z wezwaniem do uiszczenia wpisu odebrał w dniu 5 października jej syn J.J., u którego występuje choroba psychiczna – schizofrenia. Skarżąca podała, iż syn nie powiadomił jej o odebraniu przedmiotowego pisma, w związku z czym nie była w stanie uiścić wpisu we właściwym terminie (pismo k. 11). Pismem z dnia 30 stycznia 2008 r. skarżąca odpowiadając na wezwanie Sądu wyjaśniła, iż pismo zawierające wezwanie do uiszczenia wpisu znalazła sama w dniu 9 października 2007 r. Załączyła również zaświadczenie lekarskie, z którego wynika iż syn jest leczony na schizofrenie przewlekłą (pismo k. 16). Zarządzeniem z dnia 31 stycznia 2007 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego, poprzez uiszczenie tegoż wpisu. Wezwanie to skarżąca wykonała w zakreślonym przez Sąd terminie (dowód uiszczenia wpisu k. 22). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Zgodnie z postanowieniami zawartymi w art. 86 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej jako "u.p.p.s.a".) uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: 1) strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu; 2) wniosek ten zostanie wniesiony w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, 3) jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin; 4) we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu; 5) powstanie ujemnych dla strony skutków w zakresie postępowania sądowego (art. 86 § 2). Warunkiem skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu jest łączne spełnienie przesłanek ustanowionych w powołanych wyżej przepisach. Odnosząc się do kryterium braku winy w uchybieniu terminu, w orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjmuje się, iż brak winy, jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega na dopełnieniu przez stronę obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 lutego 2006 r., sygn. akt I SAB/Wa 78/05, Lex nr 192260). W ocenie Sądu, skarżąca w niniejszej sprawie uprawdopodobniła, że uchybienie terminu do uiszczenia wpisu sądowego nastąpiło bez jej winy. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu skarżąca podała, iż przyczyną uchybienia był fakt odbioru pisma przez jej chorego na schizofrenie syna, który nie oddał jej tego pisma. Fakt choroby syna znajduje potwierdzenie w przedłożonym przez D.J. zaświadczeniu lekarskim. Natomiast okoliczność, iż przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu została odebrana przez syna, wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, na którym widnieje adnotacja o wydaniu przesyłki dorosłemu domownikowi – synowi skarżącej. W ocenie Sądu należy zatem uznać, iż skarżąca uprawdopodobniła, że uchybienie terminowi do uiszczenia wpisu nastąpiło bez jej winy. Działaniu skarżącej nie można zarzucić braku należytej staranności przy prowadzeniu własnych spraw. Z uwagi na powyższe, działając na podstawie art. 86 § 1 u.p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.