VIII SA/Wa 538/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 22 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...]sp. z o.o. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi [...]sp. z o.o. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...]maja 2017 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu środków na dofinansowanie projektu postanawia 1. zwolnić od wpisu od skargi, 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy. Wnioskiem załączonym do skargi [...]sp. z o.o., (dalej: spółka lub skarżąca) wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (formularz PPPr). W uzasadnieniu wniosku podała, że znajduje się w kryzysowej sytuacji finansowej – nie osiąga żadnego dochodu, nie posiada majątku. Wartość środków trwałych wynosi "0", wysokość kapitału zakładowego wynosi [...]zł, za lata 2015 – 2016 odnotowała stratę w wysokości odpowiednio [...]i [...]zł, a rachunek spółki w Banku [...]został zlikwidowany, ponieważ nie posiadała środków na jego utrzymanie. Do wniosku załączyła rachunek zysków i strat za 2016 r., CIT-8 za 2015 i 2016 r., zaświadczenie o zamknięciu rachunku bankowego. W odpowiedzi na dwukrotne wezwanie do uzupełnienia wniosku o prawo pomocy w oparciu o przepis art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718, ze zm.), dalej "p.p.s.a.", skarżąca nadesłała bilans sporządzony na dzień 31 grudnia 2016 r., informację o wysokości straty za 2016 r., odpis postanowienia o oddaleniu wniosku o ogłoszenie upadłości. Rozpoznając wniosek zważono, co następuje: Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 P.p.s.a. obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Sąd może zwolnić osobę prawną z części kosztów postępowania, jeżeli wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na pełne ich poniesienie (art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a.). Zatem, skoro w przedmiotowej sprawie skarżąca wystąpiła o prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, zbadać należy czy wykazano, że wnioskodawczyni spełnia przesłanki z art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. Należy podkreślić, że wpis od skargi w rozpoznawanej sprawie wynosi 7.273 zł. Inne, ewentualne koszty sądowe, do uiszczenia których skarżąca może być zobowiązana na następnych etapach postępowania – przy założeniu niekorzystnego dla niej wyniku sprawy - to np. opłata kancelaryjna za doręczenie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem w wysokości 100 zł oraz wpis od ewentualnej skargi kasacyjnej stanowiący połowę wpisu od skargi. Z wniosku sporządzonego na urzędowym formularzu PPPr, dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych oraz z akt sprawy wynika, że spółka istotnie znalazła się w trudnej sytuacji finansowej: 1. przedmiotem skargi jest decyzja zobowiązująca do zwrotu środków na dofinansowanie projektu [...]zł, 2. skarżąca według oświadczenia nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej, 3. rachunek bankowy został zamknięty z uwagi na brak środków do jego obsługi, 4. Sąd Rejonowy w [...]postanowieniem z dnia 17 września 2015 r. oddalił wniosek o ogłoszenie upadłości spółki ustalając, że spółka nie posiada żadnych nieruchomości, żadnych trwałych środków ruchomych i zapasów magazynowych, a wykazywane przez spółkę należności od innych podmiotów stanowią kary umowne, których dochodzenie wymaga wszczęcia postępowań sądowych, z nieprzewidywalnym efektem. Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia należało dojść do wniosku, że w aktualnej sytuacji finansowej spółki obowiązek uiszczenia wpisu od skargi mógłby stanowić ograniczenie konstytucyjnego prawa do Sądu, zatem w tym zakresie wniosek należało uznać za zasadny. Jednocześnie referendarz sądowy za przedwczesne uznał zwalnianie skarżącej z innych jeszcze opłat sądowych, które ewentualnie mogą pojawić się na dalszych etapach postępowania. Trudno bowiem przesądzać, że sytuacja spółki nie ulegnie poprawie. Z tych względów na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 oraz 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.