VIII SA/Wa 540/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Kot po rozpoznaniu w dniu 31 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.Z. na postanowienie Wójta Gminy W. z dnia [...] września 2008 r., nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie wygaśnięcia zezwolenia postanawia : odrzucić skargę J.Z. W dniu 16 października 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga J.Z. na powołane wyżej postanowienie Wójta Gminy W. w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Jednocześnie skarżąca wniosła o przywrócenie zezwoleń z dnia [...] stycznia 2004 roku, nr [...] i [...] na sprzedaż napojów alkoholowych w należącej do niej placówce handlowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej "u.p.p.s.a.") Sąd odrzuca skargę, gdy z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Zakres działania sądów administracyjnych ukształtowany został bardzo szeroko. Ograniczony jest jednak do art. 3 u.p.p.s.a., który to przepis określa właściwość rzeczową sądów administracyjnych. Z dyspozycji art. 3 u.p.p.s.a. wynika, że sądy administracyjne orzekają między innymi w sprawach skarg na: * decyzje administracyjne, * postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, * postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, * inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, * akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, * akty nadzoru nad działalnością organów samorządu terytorialnego, * a także na bezczynność organów administracji publicznej w wyżej wymienionych sprawach oraz w innych sprawach, jeżeli ustawa szczególna tak stanowi. W dniu [...] września 2008 r. Wójt Gminy W. wszczął postanowieniem nr [...] postępowanie w sprawie wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w placówce handlowej w K. nr [...]. Na postanowienie to nie przysługuje zażalenie. Postanowienie wszczynające postępowanie, jako niezaskarżalne, nie mieści się w katalogu czynności i aktów poddawanych nadzorowi sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 u.p.p.s.a. Również wniosek o przywrócenie zezwoleń z dnia [...] stycznia 2004 roku na sprzedaż napojów alkoholowych w należącej do skarżącej placówce handlowej nie mieści się w powołanym wyżej katalogu. Tym samym wniesienie skargi należy uznać za niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 u.p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.