VIII SA/Wa 541/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: 1. przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi ponad kwotę [...] ([...]) zł, 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi D. Z. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie o zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podała, że samotnie wychowuje dwoje dzieci, a źródłem utrzymania jest renta rodzinna, wynagrodzenie za pracę oraz dochód z tytułu najmu lokalu, łącznie [...] zł. Jako posiadany majątek wymieniła dom – [...] m², działkę – [...] m² z budynkami gospodarczymi, działkę rekreacyjną – [...] m² oraz samochód osobowy marki [...] z 2003 r. Jednocześnie oświadczyła, że od [...] lipca br. utraci dochód z tytułu najmu lokalu i nie wie kiedy nastąpi podpisanie kolejnej umowy. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Z wyjaśnień skarżącej wynika, że łączny dochód trzyosobowej rodziny kształtuje się na poziomie [...] zł. Wpis od skargi ustalono natomiast na kwotę [...] zł. Zestawiając wysokość kosztów postępowania z dochodem rodziny stwierdzić należy, że wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie jedynie w części tj. w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi ponad kwotę [...] zł. Skarżąca nie wykazała bowiem w sposób przekonywający, że przy wymienionym dochodzie nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym. Wprawdzie podniosła ona, że od [...] lipca 2011 r. odpadnie dochód z tytułu najmu lokalu, jednakże w żaden sposób tej okoliczności nie wykazała. Nawet jednak gdyby faktycznie tak było to trudno przesądzać, że skarżąca w najbliższym czasie nie znajdzie nowego najemcy. Nie jest zatem skarżąca osobą ubogą pozbawiona środków utrzymania, której sytuacja materialna uzasadniałaby przerzucenie całości kosztów postępowania na Skarb Państwa. Z tych też względów uznano, że kwota jaką będzie zobowiązana uiścić jest w zasięgu jej możliwości finansowych. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.