VIII SA/Wa 545/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 9 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] sierpnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących z nieujawnionych źródeł za 2002 r. postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. We wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący Z.K. podał, że utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę jako kierowca – 1.054 zł netto (załączone zaświadczenie pracodawcy). Z sumy tej opłaca alimenty na córki B. – 500 zł i K. - 400 zł (w załączeniu odpis postanowienia Sądu Apelacyjnego z dnia 29 stycznia 2008 r. o podwyższeniu alimentów do kwoty 400 zł na córkę K. oraz oświadczenie matki B.K. o otrzymywaniu alimentów). Skarżący wskazał, że zamieszkuje wspólnie z matką, za której zgodą tylko sporadyczne partycypuje w kosztach utrzymania wynoszących około 620 zł miesięcznie (w tym opłata za mieszkanie, energię, gaz telefon, TV), bowiem po opłaceniu alimentów pozostaje mu niewiele ponad 200 zł. Jednocześnie skarżący nadesłał wyciągi z rachunku bankowego za pięć miesięcy, z których wynika, że saldo końcowe za poszczególne miesiące zamyka się kwotą od kilku do kilkunastu złotych. Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu, toteż każda osoba wszczynająca postępowanie powinna liczyć się z wydatkami na ten cel. Jak wynika zaś z treści powołanego art. 246 § 1 ustawy, dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające można wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście niemożliwe. Oznacza to, że w niniejszej sprawie wykazana przez stronę sytuacja rodzinna i materialna uniemożliwia jej poniesienie kosztów postępowania, które na obecnym jego etapie stanowią sumę 1.000 zł tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. Skarżący osiąga wprawdzie stały dochód (1054 zł netto) jednakże według oświadczenia opłaca alimenty na dwoje dzieci w wysokości 900 zł. Poza nieruchomością rolno- budowlaną o powierzchni 0,5 ha nie posiada żadnego majątku, zaś w bieżącym utrzymaniu pomaga mu matka. Nie jest zatem w stanie bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym siebie i rodziny ponieść kosztów postępowania wywołanych wniesieniem skargi kasacyjnej. Biorąc powyższe pod uwagę na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.