VIII SA/Wa 550/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Zakładów Graficznych "[...]" S.A. w W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Zakładów Graficznych "[...]" S.A. w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób prawnych za 2003 r. postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych Postanowieniem z dnia 9 kwietnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał Zakładom Graficznym "[...]" S.A. w W. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi. Wyrokiem z dnia 25 czerwca 2009 r. Sąd oddalił skargę Zakładów Graficznych. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej ([...] zł) skarżąca złożyła na formularzu PPPr wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów. W jego uzasadnieniu podała, że nie posiada środków umożliwiających uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej nawet w części, gdyż suma środków jakie aktualnie są zgromadzone na rachunku bankowym ([...] zł) na to nie wystarcza. Skarżąca wyjaśniła, że niezależnie od powyższego prowadzone jest wobec niej postępowanie egzekucyjne w celu przymusowego wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w W., będącej przedmiotem skargi. Poza tym ma zajęty rachunek bankowy, w efekcie czego została pozbawiona możliwości dysponowania zgromadzonymi na nim środkami (powyżej limitu [...] zł miesięcznie, która to kwota jest wydatkowana na pokrycie najbardziej podstawowych potrzeb bieżącej działalności), co w szczególności oznacza brak możliwości wydatkowania ich na opłacenie wpisu od skargi kasacyjnej. Jednocześnie spółka będąc w [...] % zależna od Skarbu Państwa, nie może swobodnie dysponować majątkiem trwałym w celu uzyskania ewentualnych środków umożliwiających opłacenie wpisu od skargi kasacyjnej. Do wniosku skarżąca załączyła m.in. odpis protokołu nadzwyczajnego walnego zgromadzenia z dnia [...] kwietnia 2010 r. na którym podjęto uchwałę o rozwiązaniu spółki i ustaleniu otwarcia likwidacji spółki, wyciągi z rachunku bankowego z saldem na dzień [...] października 2010 r. [...] zł, opinię i raport z badania sprawozdania finansowego za 2009 r., bilans sporządzony na dzień [...] grudnia 2009 r., rachunek zysków i strat. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Celem instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, czy stan majątkowy nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie prawa pomocy uzależnione jest od spełnienia przesłanek określonych w art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze. zm.), dalej powoływanej jako p.p.s.a. Zgodnie z art. 246 § 2 tej ustawy, osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane: w zakresie całkowitym - gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania; a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Stosownie do art. 245 § 3 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Jedynym kosztem na obecnym etapie postępowania, do którego uiszczenia zobowiązana jest skarżąca jest wpis od skargi kasacyjnej wynoszący [...] zł. Przystępując do rozważań należy przede wszystkim wskazać, że przepis art. 246 § 2 p.p.s.a. nakłada na stronę obowiązek wykazania tj. - przyjmując za Słownikiem języka polskiego (pod redakcją naukową prof. M. Szymczaka, Wyd. Naukowe PWN, Warszawa 2002, t. III, s. 749) - udowodnienia, czy też przedstawienia w sposób przekonywający, że zachodzą wobec niej przesłanki przyznania prawa pomocy. Prawo pomocy jest zatem uprawnieniem, dla którego realizacji strona obowiązana jest dokonać pewnych czynności, w tym przedstawić określone informacje bądź złożyć na wezwanie Sądu dokumenty służące ich weryfikacji. Załączony do wniosku plik dokumentów, w szczególności wyciągi z rachunku bankowego potwierdzają podnoszone przez spółkę okoliczności, iż nie dysponuje ona środkami pieniężnymi umożliwiającymi jej opłacenie wpisu od skargi kasacyjnej. Istotne dla oceny przedmiotowego wniosku jest również to, że skarżąca spółka jest spółką Skarbu Państwa, a zatem pozbawiona jest pełnej swobody w rozporządzaniu należącym do niej mieniem. Aktualnie, co wynika z załączonego odpisu KRS działa pod firmą Zakłady Graficzne "[...]" Spółka Akcyjna w likwidacji. Niezależnie od powyższego stwierdzić należy, że sytuacja ekonomiczna spółki nie uległa poprawie w stosunku do tej, która oceniana była w postanowieniu Sądu z 9 kwietnia 2010 r., w którym przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 243 § 1, art. 245 § 3 , § 2, § 1, art. 246 § 2 pkt 1 i 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.