VIII SA/Wa 550/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L S o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi L S na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia odmówić przyznania prawa pomocy We wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych L S podał, że jest wdowcem i zamieszkuje wspólnie z dwoma dorosłymi synami. Utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę w wysokości [...] zł, natomiast wynagrodzenie synów wynosi [...] i [...] zł. W części wniosku obejmującej posiadany majątek wymienił mieszkanie – [...] m², nieruchomość rolną – [...] ha, dom drewniany z bali do remontu oraz samochód [...] z 2002 r. Ponadto oświadczył, że ponosi wysokie koszty utrzymania i ma obciążenia kredytowe. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Z wyjaśnień skarżącego wynika, że trzyosobowa rodzina posiada stałe źródło dochodu w wysokości [...] zł, przy czym dochód własny skarżącego to [...] zł miesięcznie, ustalony natomiast wpis od skargi wynosi 100 zł i jest to najniższy wpis jaki przewiduje rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Już choćby z zestawienia powyższych kwot wynika, że uiszczenie wpisu od skargi nie może spowodować uszczerbku w utrzymaniu koniecznym skarżącego zwłaszcza, że jedynym argumentem zawartym w uzasadnieniu wniosku jest ponoszenie wysokich kosztów utrzymania, bez wykazania jakie są to koszty.. Uznać zatem należy, że skarżący nie uprawdopodobnił, aby nie był w stanie partycypować w kosztach postępowania. Z tych też względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono o w sentencji.