VIII SA/Wa 56/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia 1. przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy Wnioskiem załączonym do skargi Z. L. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wyjaśnił, że wspólnie z żoną i synem (studentem) utrzymuje się z dochodu, który po potrąceniu komorniczym wynosi ok. [...] zł. Oświadczył, że nie posiada żadnych oszczędności ani środków, które mógłby przeznaczyć na opłacenie wpisu sądowego. Poza dochodami małżonków również cały majątek ruchomy został zajęty przez urząd skarbowy. Wyjaśnił, że ponosi koszty leczenia w wysokości ok. [...] zł miesięcznie. W wyniku wezwania do uzupełnienia wniosku złożył kserokopie decyzji o wysokości emerytury własnej oraz żony, kserokopię legitymacji studenckiej syna, faktury za energię, gaz, telefon i leki, a także wyciąg z rachunku bankowego małżonków zawierający informację, że na dzień sporządzenia wyciągu – 31 grudnia 2014 r. na rachunku były zarejestrowane zajęcia egzekucyjne Urzędu Skarbowego w R. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Instytucja "prawa pomocy" stanowi odstępstwo od wynikającej z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej jako p.p.s.a., zasady odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Jej celem jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie prawa pomocy może mieć miejsce w przypadkach, kiedy spełnione zostaną przesłanki określone w art. 246 p.p.s.a. Zgodnie z § 1 pkt 2 tego artykułu Sąd przyznaje prawo pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym - gdy ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stosownie do art. 245 § 3 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ciężar wykazania przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na wnioskodawcy. Ze złożonych wyjaśnień i załączonych dokumentów wynika, że skarżący i jego żona utrzymują się ze świadczeń (emerytur), które pomniejszone z powodu należności egzekwowanych na mocy tytułu wykonawczego, wynoszą ok. [...] zł, wpis od skargi ustalono natomiast na kwotę [...] zł. Skarżący według złożonego oświadczenia nie posiada żadnych oszczędności, a rzeczy ruchome, które mógłby ewentualnie spieniężyć zostały zajęte przez urząd skarbowy. Uznać zatem należy, że w aktualnej sytuacji finansowej skarżącego obowiązek uiszczenia wpisu, stanowiłby ograniczenie konstytucyjnego prawa do sądu, a tym samym kontroli zaskarżonej decyzji. W pozostałym zakresie wniosek podlegał oddaleniu bowiem trudno przesądzać i zakładać, że sytuacja finansowa skarżącego nie ulegnie w przyszłości zmianie. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.