VIII SA/Wa 566/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku T.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi T.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego dla złagodzenia skutków suszy postanawia: 1. przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, 2. zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w R. o wyznaczenie adwokata dla T.W. zam. [...] Postanowieniem z dnia 29 stycznia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę T.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego dla złagodzenia skutków suszy. Wnioskiem z dnia 25 lutego 2008 r. skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym i uzyskiwanych dochodach zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że T.W. jest wdową i pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z czworgiem dzieci. Dwoje z nich studiuje, jeden z synów jest jeszcze uczniem, drugi natomiast jest osobą bezrobotną. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wyjaśniła, że źródłem utrzymania rodziny jest renta rodzinna dzieci w wysokości 220 zł oraz renta wnioskodawczyni w wysokości 306 zł. Dochód ten nie wystarcza na utrzymanie rodziny i opłacenie rachunków. Ponadto skarżąca wskazała, że aby sprostać potrzebom studiujących dzieci zmuszona jest zaciągać kredyty. Aktualnie jej zadłużenie w Banku Spółdzielczym w I. wynosi 10 tys. zł. Wyjaśniła, że posiadane przez nią gospodarstwo rolne jest słabe, ziemia ma 5 i 6 klasę. Jako jedyny majątek wymieniono murowany dom o powierzchni 100 m², budynki gospodarcze oraz nieruchomość rolną o powierzchni 10,66 arów. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej p.p.s.a prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. W niniejszej sprawie skarżąca zwolniona z mocy ustawy od kosztów sądowych wniosła o ustanowienia adwokata. Zgodnie z art. 262 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od uiszczenia kosztów sądowych. Prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym między innymi tylko ustanowienie adwokata przysługuje osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. Zawarte w art. 246 § 1 p.p.s.a sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji, uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Oceniając w tym kontekście przedłożony przez skarżącą wniosek, Sąd wziął pod uwagę jej sytuację rodzinną i majątkową oraz uzyskiwany dochód. Dochód ten dla pięcioosobowej rodziny kształtuje się według oświadczenia na poziomie 526 zł, a jego składnikami są renta rodzinna dzieci po zmarłym ojcu oraz renta wnioskodawczyni. Poza tym skarżąca nie posiada żadnego majątku, zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Powyższe uzasadnia zdaniem Sądu ustanowienie w sprawie profesjonalnego pełnomocnika, skarżąca bowiem wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów zastępstwa prawnego bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym siebie i rodziny. W związku z powyższym na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.