VIII SA/Wa 570/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Mazur po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. na decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zjazd z drogi publicznej postanawia: - odrzucić skargę - Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi A.M. jest decyzja Prezydenta Miasta R. z dnia [...]. Od powyższej decyzji przysługiwał skarżącemu środek zaskarżenia w postaci odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R., który skarżący mógł wnieść w terminie 14 dni od dnia doręczenie decyzji. Z akt postępowania administracyjnego wynika, że skarżący z takim odwołaniem wystąpił w dniu 4 lipca 2007 r. zaś organ w wyniku rozpoznania odwołania wydał w dniu [...] decyzję nr [...], którą utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...]. Mimo prawidłowego pouczenia zawartego w decyzji z dnia [...] o przysługującej na tę decyzję skardze do sądu administracyjnego, A.M. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Wydział VIII Zamiejscowy w Radomiu wyłącznie decyzję pierwszoinstancyjną z dnia [...]. Wezwany przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. do sprecyzowania, która z decyzji jest przedmiotem skargi do sądu administracyjnego, wyjaśnił w piśmie z dnia 18 października 2007 r., że skarga dotyczy decyzji Prezydenta Miasta R. z dnia [...]. Jakkolwiek zatem skarżący wyczerpał tok instancji w postępowaniu administracyjnym w rozumieniu powołanych na wstępie przepisów, to skargę złożył na decyzję organu I instancji, która nie rozstrzygała ostatecznie sprawy i nie kończyła postępowania. Mając powyższe na względzie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.