VIII SA/Wa 574/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 8 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku T. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. T. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. We wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący T. T. podał, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku i utrzymuje się ze świadczeń z pomocy społecznej ok. [...] zł miesięcznie. Ponadto jest obciążony zobowiązaniami alimentacyjnymi na rzecz swoich dzieci. Do wniosku skarżący załączył kserokopię orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, decyzję potwierdzającą posiadanie statusu bezrobotnego, decyzję Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. o przyznaniu w lipcu 2009 r. zasiłku okresowego z powodu bezrobocia w wysokości [...] zł oraz zasiłku celowego na dofinansowanie zakupu żywności i obuwia. Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu. Jak wynika zaś z treści powołanego art. 246 § 1 ustawy, dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Ze złożonych dokumentów oraz wyjaśnień skarżącego wynika, że poza zasiłkami otrzymywanymi z pomocy społecznej nie posiada on innych źródeł utrzymania i dochodu. Nie ma też majątku ani oszczędności, nie jest zatem w stanie partycypować w kosztach postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym. Z tych tez względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.