VIII SA/Wa 577/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Cezary Kosterna po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry postanowił : odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z 29 marca 2017 r., sygn. akt VIII SA/Wa 577/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę D. J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z [...] czerwca 2016 r. w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry. Odpis ww. wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżącego 30 maja 2017 r. (k. 53 akt sądowych). W dniu 29 czerwca 2017 r. (data nadania skargi kasacyjnej w urzędzie pocztowym) pełnomocnik skarżącego wniósł do Sądu skargę kasacyjną na powołany wyżej wyrok z 29 marca 2017 r. Z uwagi na stwierdzone braki wniesionego środka zaskarżenia – brak wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy oraz pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym – Sąd pismem z 5 lipca 2017 r. wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie niniejsze zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego 17 lipca 2017 r. (k. 65 akt sądowych). Wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie [...] zł uiszczony został 24 lipca 2017 r. (k. 66 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, zwana dalej: p.p.s.a.), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Według regulacji art. 176 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna zawierać: oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Ponadto skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (§ 2). Jednym z tych wymagań jest dołączenie odpisów pisma (tu: przedmiotowego wniosku albo oświadczenia) dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Z art. 177a p.p.s.a. wynika, że jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przepis art. 178 p.p.s.a. stanowi z kolei, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Bezsporną w niniejszej sprawie jest okoliczność, iż wniesiona skarga kasacyjna dotknięta była brakami - brak wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy oraz pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Nie budzi także wątpliwości fakt, iż pełnomocnik skarżącego został prawidłowo wezwany do ich uzupełnienia. W odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia skargi kasacyjnej przez złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy oraz pełnomocnictwa pełnomocnik w zakreślonym terminie nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi kasacyjnej. W świetle powyższego nie można uznać, że pełnomocnik uzupełnił braki formalne skargi w odniesieniu do wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy oraz, że prawidłowo uzupełnił brak formalny w postaci pełnomocnictwa. Wniosek lub oświadczenie oraz pełnomocnictwo nie zostały bowiem złożone, zatem braki formalne skargi kasacyjnej nie zostały uzupełnione. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 178 w związku z art. 176 § 2 i art. 47 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia (pkt 1). O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt 2).