VIII SA/Wa 588/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A M o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A M na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy A M podał, że źródłem jego utrzymania jest renta w wysokości [...] zł, a we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z uczącą się córką oraz niepracującym synem. W odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia wniosku oświadczył, że córka nie otrzymuje alimentów od matki ponieważ małżonkowie są w separacji i nie utrzymują ze sobą kontaktów, natomiast syn przerwał pracę w ramach stażu przez co utracił status osoby bezrobotnej na okres 120 dni (w załączeniu decyzja Starosty R). Do pisma załączył zaświadczenie potwierdzające, że z powodu upośledzenia umysłowego i organicznych zaburzeń nastroju leczy się psychiatrycznie, faktury za energię i wodę oraz odcinek renty. Podał, że na leki wydaje ok. [...] zł miesięcznie. Rozpoznając wniosek na wstępie należy zauważyć, że stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 – dalej p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wtedy obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 p.p.s.a.). Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącego stwierdzić należy, że w sprawie zachodzą przesłanki do przyznania mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Posiada on wprawdzie stały dochód w wysokości [...] zł, niemniej jednak mając na uwadze fakt, że ciąży na nim obowiązek uiszczenia wpisów sądowych w 3 sprawach zawisłych przed tutejszym Sądem na łączną kwotę 300 zł uznano, że oceniając zdolności płatnicze skarżącego należy brać pod uwagę nie tylko koszty ciążące na nim w przedmiotowej sprawie, ale generalną kwotę, którą obowiązany jest uiścić. Uznano zatem, że zestawienie uzyskiwanego dochodu z wysokością bieżących wydatków, przy konieczności poniesienia kosztów sądowych mogłoby prowadzić do powstania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym skarżącego i jego rodziny. Z tych samych przyczyn uznano za zasadne ustanowienie dla skarżącego profesjonalnego pełnomocnika. W związku z powyższym, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.