VIII SA/Wa 589/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku L. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi L. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego We wniosku o przyznanie prawa pomocy L. S. podała, że wspólnie z mężem i niepełnosprawnym synem utrzymuje się z łącznego dochodu – [...] zł brutto, na który składa się zasiłek syna z opieki społecznej (opłaca z niego alimenty – [...] zł), emerytura skarżącej – [...] zł, umowa zlecenia męża – [...] zł. Jako stałe koszty skarżąca wymieniła wydatki związane z niepełnosprawnością syna – [...] zł, opłaty za mieszkanie – [...] zł, energię – [...] zł, wodę – [...] zł, wyżywienie – [...] zł, leki – [...]zł. Do wniosku załączyła kserokopię decyzji o przyznaniu dodatku mieszkaniowego, decyzji o przyznaniu świadczeń z pomocy społecznej na rzecz syna, orzeczenie o stopniu niepełnosprawności syna, faktury za leki. Rozpoznając wniosek na wstępie należy zauważyć, że stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Nadmienić również należy, że stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie, bowiem L. S. skarży decyzję wydaną w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Skoro więc korzysta ona z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, nie rozpoznawano w tej części jej wniosku o przyznanie prawa pomocy. Dokonując natomiast oceny sytuacji majątkowej skarżącej pod kątem spełnienia przesłanek w zakresie przyznania jej profesjonalnego pełnomocnika uznano, że uzasadnia ona uwzględnienie wniosku. Nie ulega wątpliwości, że przy dochodzie, który w przeliczeniu na jednego członka rodziny, jak wynika z akt administracyjnych, wynosi [...] zł, jak również mając na uwadze fakt, że syn skarżącej jest osobą niepełnosprawną [...], korzystającą ze wsparcia pomocy społecznej uznać należało, że nie jest ona w stanie samodzielnie opłacić kosztów profesjonalnego pełnomocnika. Z tych też względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.