VIII SA/Wa 595/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 20 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu wniosku R. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu nielegalnego użytkowania stacji paliw postanawia : - odmówić przyznania prawa pomocy- W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi R. W. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wyjaśnił, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, na utrzymaniu ma małoletniego syna, który zamieszkuje z matką. Oświadczył, że prowadzi działalność gospodarczą, która od stycznia 2016 r. nie przynosi dochodu. Zadłużenie firmy z tytułu kredytu zaciągniętego na budowę stacji paliw wynosi [...] zł. Stałe zobowiązania i wydatki stanowią kredyty – [...] zł, czynsz – [...] zł, opłaty za media – [...] zł, raty leasingowe – [...] zł. W części wniosku obejmującej majątek skarżący wymienił mieszkanie o wartości [...] zł oraz dwie nieruchomości o wartości [...] zł. Odpowiadając na wezwanie do uzupełnienia wniosku złożył zeznanie podatkowe za 2015 r. z ujawnionym przychodem na poziomie [...] zł i dochodem brutto w wysokości [...] zł oraz wyciągi z rachunku bankowego za ostatnie dziesięć miesięcy. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - dalej jako: p.p.s.a., wynika, że osobie fizycznej prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W orzecznictwie wielokrotnie podkreślano, że rozstrzygnięcie w przedmiocie prawa pomocy winno wynikać ze zrównoważonej i wzajemnej oceny dwóch elementów: wysokości kosztów, jakie musi ponieść strona na poczet postępowania sądowego oraz sytuacji finansowej, w tym zwłaszcza aktualnych możliwości płatniczych skarżącego (por. m.in. postanowienie NSA z 15 stycznia 2014 r. II FZ 1526/13 LEX nr 1417309). Należy też podkreślić, że dokonując oceny przedstawionych przesłanek trzeba brać pod uwagę aktualną sytuację materialną strony. Ze złożonych wyjaśnień i dokumentów wynika, że skarżący prowadzi działalność gospodarczą dużych rozmiarów uzyskując w 2015 r. przychód na poziomie ponad [...] zł i dochód brutto - [...] zł. Podkreślić należy, że o potencjale do gromadzenia środków finansowych osób prowadzących działalność gospodarczą, a tym samym o dostępności środków finansowych pozwalających na pokrycie kosztów sądowych, decydują przede wszystkim uzyskiwane przychody z tytułu świadczonych usług bądź sprzedawanych towarów, a nie dochody (bądź strata) będące wynikiem różnicy pomiędzy przychodami, a kosztami działalności, która z kolei jest skutkiem decyzji gospodarczych podejmowanych przez prowadzącego działalność gospodarczą. Fakt ponoszenia kosztów działalności gospodarczej np. spłaty rat zaciągniętych kredytów obrotowych jest związany z istotą aktywności gospodarczej nastawionej na zysk, nie ma zatem podstaw do przerzucania konieczności ponoszenia kosztów sądowych na Skarb Państwa tylko z tego powodu, że koszty działalności są wysokie, generowane aktualną postawą przedsiębiorcy. Trudno w tej sytuacji uznać, że zobowiązania z tytułu rat leasingowych i kredytów miałyby mieć pierwszeństwo przed obowiązkiem ponoszenia kosztów sądowych, świadczą bowiem jedynie o zdolności kredytowej skarżącego ocenianej przez profesjonalne instytucje finansowe. Niekorzystnej sytuacji finansowej skarżącego nie potwierdzają również wyciągi z rachunku bankowego zarówno osobistego jak i związanego z prowadzoną działalnością gospodarczą. Ten pierwszy skarżący w samym miesiącu maju 2016 r. zasilił wpłatami własnymi w wysokości ponad [...] zł. Również w maju 2016 r. dokonał przelewu w wysokości [...] zł na rachunek biura podróży. Natomiast na drugim z wymienionych rachunków saldo końcowe w okresie ostatnich dziesięciu miesięcy kształtowało się na poziomie od kilku do kilkudziesięciu tysięcy złotych, przy realizacji bez trudu bieżących zobowiązań z tytułu nie tylko faktur, ale również czynionych inwestycji (np. przelew w wysokości [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. tytułem "częściowej opłaty za zakup nieruchomości w [...] ul. P."). Nie sposób zatem w powyższej sytuacji uznać, że poniesienie wydatku w wysokości [...] zł tytułem wpisu od skargi przekracza możliwości finansowe skarżącego i mogłoby spowodować uszczerbek w jego utrzymaniu koniecznym. Mając na uwadze powyższe na art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.