VIII SA/Wa 60/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. N. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w płatności z tytułu płatności bezpośrednich postanawia: zwolnić od kosztów sądowych Wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu D. N. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podała, że porusza się na wózku inwalidzkim i w codziennych czynnościach potrzebuje pomocy osób trzecich. Oświadczyła, że aktualnie przebywa na zwolnieniu lekarskim i utrzymuje się z dochodu w wysokości [...] zł. We wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z synem, który nie może podjąć pracy z powodu stanu zdrowia skarżącej. W części wniosku obejmującej majątek wymieniła dom [...] m² i nieruchomość rolną [...] ha. Do wniosku skarżąca załączyła kserokopie kart informacyjnych leczenia szpitalnego, z których wynika, że przeszła m.in. zawał rdzenia kręgowego z porażeniem kończyn dolnych. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym (o takie ubiega się skarżący) obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Celem występującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Zawarte w art. 246 § 1 p.p.s.a. sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza zaś, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Z wyjaśnień skarżącej wynika, że z uwagi na stan zdrowia opiekę na nią sprawuje syn, który w związku z tym nie może podjąć pracy. Jedynym dochodem dwuosobowej rodziny, według oświadczenia skarżącej złożonego pod rygorem odpowiedzialności karnej, jest kwota [...] zł. Skarżąca w aktualnej sytuacji nie ma zatem obiektywnie możliwości poniesienia kosztów postępowania wywołanych wniesieniem skargi, dlatego też uznano wniosek za zasadny. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.