VIII SA/Wa 600/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Marek Wroczyński po rozpoznaniu w dniu 4 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze sprzeciwu [...] S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie umorzenia postępowania w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań postanawia odrzucić sprzeciw [...] S.A. wniosła w dniu 13 lipca 2017 r. skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2017 r., wydaną na podstawie art. 138 § 2 Kpa. Skarga została wniesiona zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji, z zachowaniem wskazanego przez organ trybu i terminu, mimo to nie może być rozpatrzona merytorycznie. Zgodnie bowiem z art. 64 a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz.1369), dalej "p.p.s.a.", wprowadzonym z dniem 1 czerwca 2017 r. (art. 9 pkt 7 i art. 18 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2017 r., poz. 935) – od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 Kpa, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw (...). Sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji (art. 64c § 1 p.p.s.a.). W świetle powyższego, wniesienie już w lipcu 2017 r., a więc po wejściu w życie przytoczonego przepisu art. 64a p.p.s.a., skargi na decyzję wydaną na podstawie art. 138 § 2 Kpa nie było dopuszczalne. Skarżącej przysługiwało natomiast prawo wniesienia sprzeciwu. Z uwagi jednak na to, że skarżąca została błędnie pouczona przez organ, że od kwestionowanej decyzji przysługuje skarga wnoszona w określonym trybie i terminie, Sąd skargę tę potraktował jako sprzeciw, mając na względzie zasadę, że wadliwe pouczenie nie może wywoływać dla strony negatywnych skutków. Sprzeciw jednak również nie może być merytorycznie rozpatrzony, bowiem został wniesiony z uchybieniem czternastodniowego terminu, o którym mowa w przytoczonym art. 64 c § 1 p.p.s.a. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 13 czerwca 2017 r. zaś sprzeciw został wniesiony w dniu 13 lipca 2017r. Z tego powodu podlega on odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64 b § 1 p.p.s.a. Stronie skarżącej przysługuje natomiast prawo złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu w ciągu 7 dni od ustania przyczyny jego uchybienia. Z wymienionych wyżej względów orzeczono, jak w sentencji.