VIII SA/Wa 603/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku G.F. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G.F. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 r. postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. We wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący G.F. podał, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku (w załączeniu decyzja o nabyciu statusu bezrobotnego). Na utrzymaniu ma dwoje dzieci w wieku 3 i 5 lat. Żona wnioskodawcy z tytułu zatrudnienia otrzymuje wynagrodzenie w wysokości 1.300 zł brutto (zaświadczenie o wynagrodzeniu) i sama ponosi koszty utrzymania rodziny. Jako jedyny majątek skarżący wymienił mieszkanie własnościowe żony o powierzchni 39 m-. Ponadto nadesłał informację o dochodach żony za 2007, z którego wynika, że w okresie od 29 września do 31 grudnia 2007 r. uzyskała ona dochód brutto w wysokości 3.595 zł, pismo Spółdzielni Mieszkaniowej o wysokości czynszu - 203 zł oraz rachunek za energię elektryczną - 53 zł. Wnioskodawca oświadczył dodatkowo, że jego żona nie posiada konta bankowego, że przed dniem zarejestrowania się jako bezrobotny nie uzyskiwał żadnych dochodów oraz, że aktualnie mieszka on u swoich rodziców i jest przez nich utrzymywany. Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu, toteż każda osoba wszczynająca postępowanie powinna liczyć się z wydatkami na ten cel. Jak wynika zaś z treści powołanego art. 246 § 1 ustawy, dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające można wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście niemożliwe. Oznacza to, że w niniejszej sprawie wykazana przez stronę sytuacja rodzinna i materialna uniemożliwia jej poniesienie kosztów postępowania wywołanego wniesieniem skargi, które na obecnym jego etapie wynoszą 1073 zł. Skarżący wprawdzie zarejestrował się jako osoba bezrobotna dopiero w dniu 25 stycznia 2008 r., a więc po otrzymaniu pisma Sądu, w którym zobowiązano go do wykazania, że posiada status osoby bezrobotnej, jednakże na dzień orzekania w przedmiocie prawa pomocy legitymuje się on takim zaświadczeniem. Poza tym według oświadczenia wnioskodawcy jego żona z uzyskiwanych dochodów (964 zł netto) utrzymuje dwoje dzieci i opłaca bieżące rachunki, natomiast skarżący jest utrzymywany przez swoich rodziców. Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania związanych z własnym udziałem w sprawie, dlatego też na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.