VIII SA/Wa 605/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 15 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi Z. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy Z. G. podał, że wspólnie z żoną utrzymuje się z emerytury w łącznej wysokości – [...] zł. Wyjaśnił, że jest osobą schorowaną, w podeszłym wieku ([...] lat), a całość jego emerytury pochłaniają wydatki na prywatne wizyty u specjalistów. Jako posiadany majątek wymienił mieszkanie [...] m², działkę rekreacyjną – [...] m² oraz akcje PGNiG o wartości [...] zł. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. – prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest – stosownie do treści przepisu art. 199 p.p.s.a. – ponoszenie przez stronę kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie. Prawo pomocy stanowi wyjątek od tej zasady i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym – gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Instytucja prawa pomocy powinna być zatem stosowana w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną. Jednocześnie, zawarte w omawianym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z tego prawa. Zatem rozstrzygnięcie będzie zależało od tego, co zostanie przez wnioskodawcę udowodnione. Istotną okolicznością w sprawie jest to, że skarżący wspólnie z żoną osiąga stały dochód ponad [...] zł, posiada akcje o wartości [...] zł, działkę rekreacyjną i ma zaspokojone potrzeby mieszkaniowe. Nie jest zatem osobą pozbawioną środków do życia, wymagającą wsparcia państwa w realizacji prawa do Sądu. Skarżący uiścił zresztą wymagany wpis od skargi. Wprawdzie jest on osobą w podeszłym wieku i z pewnością ponosi wydatki związane z leczeniem jednak w żaden sposób nie wykazał, by koszty te pochłaniały całość jego emerytury ([...] zł). Trudno w tej sytuacji uznać, że konieczność ponoszenia w przyszłości kosztów sądowych mogłaby prowadzić do powstania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym skarżącego i jego żony. Z tych też względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.