VIII SA/Wa 605/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Cezary Kosterna po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. P. o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie ze skargi E. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia zobowiązania w zryczałtowanym podatku dochodowym z tytułu przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących z nieujawnionych źródeł za 2008 r. postanawia: odmówić zawieszenia postępowania sądowego E. P. (dalej skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powołaną wyżej decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] (dalej Dyrektor IS) z [...]maja 2015 r. Pismem z [...]października 2015 r. wystąpiła zaś z wnioskiem o zawieszenie postępowania w niniejszej sprawie "do czasu rozstrzygnięcia ponownej decyzji ostatecznej Dyrektora IS", który załączonym do wniosku postanowieniem z [...]października 2015 r. wznowił postępowanie podatkowe zakończone zaskarżoną do Sądu decyzją. Do tutejszego Sądu, [...]listopada 2015 r. wpłynęło postanowienie Dyrektora IS z [...]października 2015 r. o zawieszeniu z urzędu wznowionego [...]października 2015 r. postępowania podatkowego. Dyrektor IS zauważył bowiem, że skarżąca przed złożeniem wniosku z [...]lipca 2015 r. o wznowienie postępowania podatkowego, [...]czerwca 2015 r. wniosła skargę do Sądu na powołaną wyżej decyzję organu. Dlatego wznowione postępowanie podatkowe na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 Op podlegało zawieszeniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek skarżącej o zawieszenie postępowania sądowego nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej p.p.s.a.), w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie przesłanki, o których mowa w tym przepisie jednak nie wystąpiły. Z akt sprawy wynika bowiem, że skarżąca skargę do Sądu, w świetle art. 83 § 3 p.p.s.a. złożyła w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012 r., poz. 1529) [...] czerwca 2015 r. (zob. k. [...]). Data ta jest jednocześnie datą wszczęcia postępowania sądowego w niniejszej sprawie. Natomiast wniosek o wznowienie postępowania, zakończonego zaskarżoną do Sądu, ostateczną decyzją Dyrektora IS z [...]maja 2015 r. wpłynął do organu [...]sierpnia 2015 r. (zob. k. [...] akt sądowych), co w świetle art. 165 § 3 Op stanowi datę wszczęcia postępowania na żądanie strony. Podkreślenia wymaga, że obowiązek zawieszenia postępowania sądowego na podstawie art. 56 p.p.s.a. istnieje wówczas, gdy organ administracji publicznej wznowi postępowanie przed wniesieniem skargi na tę samą decyzję do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Opisana wyżej sytuacja nie miała jednak miejsca w rozpoznawanej sprawie. Postępowanie sądowe zainicjowane skargą na decyzję Dyrektora IS z [...]maja 2015 r. zostało wszczęte [...]czerwca 2015 r., a zatem przed wszczęciem postępowania o wznowienie postępowania podatkowego tj. przed [...]sierpnia 2015 r. (data wpływu wniosku skarżącej z [...]lipca 2015 r. o wznowienie postępowania). Tym samym brak jest podstaw do zastosowania w sprawie powołanego wyżej przepisu art. 56 p.p.s.a. Na marginesie wskazać warto, że zgodnie z ugruntowaną linią orzeczniczą sądów administracyjnych za niedopuszczalne uznać należy wszczęcie przez organ administracji publicznej postępowania w celu zmiany, uchylenia lub stwierdzenia nieważności decyzji po wniesieniu skargi w tej sprawie do sądu administracyjnego. Złożenie zaś wniosku o wznowienie postępowania podczas toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego, winno skutkować wszczęciem postępowania wznowieniowego i zawieszeniem go na zasadzie art. 201 § 1 pkt 2 Op do czasu wydania przez sąd prawomocnego orzeczenia (por. wyroki NSA z 18 lutego 2015 r., sygn. akt II GSK 2476/13 (LEX nr 1658686) oraz z 4 grudnia 2014 r., sygn. akt II GSK 1530/13 (LEX nr 1643710). Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 56 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia