VIII SA/Wa 633/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty targowej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych Wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu A. K. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie określenia wysokości opłaty targowej. W uzasadnieniu wniosku podał, że we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z żoną, małoletnim synem i matką. Wyjaśnił, że jest w bardzo trudnej sytuacji materialnej bowiem nie posiada żadnego, stałego dochodu, a jedynym źródłem utrzymania całej rodziny jest niewielkie gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha. Dodatkowo wskazał, że syn jest alergikiem, co powoduje wydatki na leki i wizyty lekarskie. W odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący oświadczył, że nie posiada żadnego samochodu, maszyn ani urządzeń rolniczych. Wyjaśnił, że jego matka nie pobiera świadczeń z tytułu emerytury, renty bądź innych źródeł i także utrzymuje się z gospodarstwa rolnego, które przypadło jej w udziale po rozwodzie z mężem. Do pisma skarżący załączył: zaświadczenie z Urzędu Skarbowego, z którego wynika, że w 2008 r. osiągnął dochód w wysokości [...] zł oraz kserokopie zestawienia rozliczenia za energię oraz wywóz nieczystości. Jako jedyny majątek wymienił niewielkie mieszkanie ([...] m²) stanowiące własność matki. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Na wstępie wskazać należy, że w myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącego uznać należy, że wniosek zasługuje na uwzględnienie. Według złożonego pod rygorem odpowiedzialności karnej oświadczenia, skarżący podobnie jak i pozostałe osoby prowadzące z nim wspólne gospodarstwo domowe, nie ma stałego dochodu i utrzymuje się niewielkiego gospodarstwa rolnego ([...] ha), co z trudem wystarcza na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Rozpoznając przedmiotowy wniosek należy mieć na uwadze również fakt, że na skarżącym ciąży obowiązek uiszczenia wpisów sądowych w czterech sprawach zawisłych przed tutejszym sądem, na łączną kwotę [...] zł. W związku z powyższym oceniając zdolności płatnicze skarżącego wzięto pod uwagę nie tylko koszty ciążące na nim w przedmiotowej sprawie, ale generalną kwotę, która obowiązany jest uiścić. Uznano tym samym, na podstawie złożonych wyjaśnień, że nie jest on w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym siebie i rodziny. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.