VIII SA/Wa 64/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku D. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi D. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmiany sposobu użytkowania obiektu postanawia : - odmówić przyznania prawa pomocy- Skarżąca D. P. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku oraz piśmie z dnia [...] kwietnia 2009 r. uzupełniającym wniosek podała, że we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z mężem i małoletnią córką. Wyjaśniła, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku ( w załączeniu zaświadczenie ). Ze względu na swój wiek ([...] lata) oraz chorobę córki, która potrzebuje jej pomocy nie może znaleźć stałej pracy. Uzyskuje natomiast dochody z prac dorywczych m. in. w miesiącach styczeń i marzec z tego tytułu uzyskała dochód w wysokości [...] zł. Mąż wnioskodawczyni według oświadczenia jest zatrudniony na umowę o pracę z wynagrodzeniem miesięcznym [...] zł brutto, poza tym otrzymuje on wynagrodzenie za godziny nadliczbowe oraz dorywczo świadczone drobne naprawy elektryczne. Skarżąca wyjaśniła, że miesięczne wydatki na bieżące utrzymanie wynoszą [...] zł. Jako posiadany majątek wymieniła dom o powierzchni [...] m² ( będący własnością teściów ), działkę rolną o powierzchni [...] m², inną nieruchomość położoną w R. przy ul. [...] oraz dwa samochody osobowe [...] i [...] z 1994 r. Ponadto złożyła zaświadczenie o wysokości dochodu za 2008 r. osiągniętego wspólnie z mężem w wysokości [...] zł oraz zestawienie operacji na swoim rachunku bankowym za okres od stycznia do kwietnia 2009 r. Oświadczyła również, że jej mąż nie posiada rachunku bankowego. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej ppsa.), prawo pomocy w zakresie częściowym przysługuje osobie fizycznej gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3 ppsa). Wniosek skarżącej obejmuje przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienia adwokata. Stosownie do treści art. 252 § 1 ppsa osoba fizyczna, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy, jest zobowiązana do złożenia oświadczenia dotyczącego jej stanu majątkowego oraz podania dokładnych danych o stanie rodzinnym. Z kolei art. 255 ppsa przewiduje, że jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej sytuacji materialnej i możliwości płatniczych, jest ona zobowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego i dochodów. Dopiero po otrzymaniu i zapoznaniu się z treścią takich dokumentów Sąd może wydać prawidłowe orzeczenie w tym zakresie. W pierwszej kolejności stwierdzić należy, że skarżąca nie wywiązała się w pełni z nałożonego na nią obowiązku ( pismo Sądu z dnia [...] kwietnia 2009 r. ) złożenia dodatkowych dokumentów dotyczących sytuacji materialnej rodziny tj. złożenia zaświadczenia o wysokości wynagrodzenia męża. Tym samym ze złożonych w sprawie wyjaśnień nie wynika, aby pokrycie kosztów sądowych w postaci ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika mogło spowodować uszczerbek w utrzymaniu koniecznym rodziny skarżącej. Istotne jest bowiem to, że mąż wnioskodawczyni uzyskuje stały dochód z tytułu zatrudnienia, poza tym otrzymuje wynagrodzenie za godziny nadliczbowe, a także dorywczo świadczone naprawy elektryczne. Podkreślić przy tym należy, że brak zaświadczenia potwierdzającego wysokość wynagrodzenia, a także brak informacji o łącznych dochodach męża wnioskodawczyni ze wszystkich źródeł nie pozwala na pełną weryfikację wniosku o przyznanie prawa pomocy. Poza tym skarżąca, która jest wprawdzie zarejestrowana jako osoba bezrobotna także uzyskuje dochód z tytułu świadczonych prac dorywczych. Niezależnie od powyższego podnieść należy, że rodzina wnioskodawczyni nie należy do ubogich, dysponuje bowiem [...]–metrowym domem mieszkalnym, posiada nieruchomość rolną o powierzchni ponad [...] m² oraz inną bliżej nie opisaną nieruchomość położoną w R. W tych okolicznościach uzasadnienie wniosku skarżącej nie zawiera w ocenie referendarza sądowego takich argumentów, które przekonywałyby, że jej sytuacja rodzinna i materialna wymaga wsparcia ze strony Państwa. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ppsa postanowiono, jak w sentencji.