VIII SA/Wa 646/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 6 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi P. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2017 r. znak: [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych postanawia : umorzyć postępowanie sądowe. Pismem z dnia 27 lipca 2017 r. P. R. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2017 r. znak: [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych. W dniu 30 sierpnia 2017 r. (data wpływu) organ przesłał akta administracyjne sprawy wraz z decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r., mocą której m.in. uchylono zaskarżoną decyzję z dnia [...] czerwca 2017 r. znak: [...] oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Z kolei w myśl art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie to z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-2 (tj. skuteczne cofnięcie skargi, śmierć strony) tego przepisu stało się bezprzedmiotowe. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wtedy, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżona decyzja utraci byt prawny w postępowaniu nadzwyczajnym (np. w wyniku wznowienia postępowania) lub gdy organ skorzysta z uprawnień autokontrolnych wynikających z art. 54 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] sierpnia 2017 r. znak: [...], działając w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a., uwzględniło skargę i orzekło o uchyleniu zaskarżonej decyzji z dnia [...] czerwca 2017 r. znak: [...] (pkt 1 decyzji z [...] sierpnia 2017 r.) oraz poprzedzającej ją decyzji z dnia [...] marca 2017 r. znak: [...] i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji (pkt 2 decyzji z [...] sierpnia 2017 r.). Natomiast w pkt 3 ww. decyzji stwierdziło, że decyzja własna z dnia [...] czerwca 2017 r. nie była wydana bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa. W konsekwencji takiego działania wyeliminowano z obrotu prawnego zaskarżoną do tutejszego Sądu decyzję z dnia [...] czerwca 2017 r., a tym samym uznać należy, że odpadła przyczyna będąca podstawą wniesienia skargi. Okoliczność ta sprawia, że postępowanie sądowoadministracyjne, zainicjowane wniesieniem skargi stało się bezprzedmiotowe. W związku z powyższym na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.