VIII SA/Wa 657/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 14 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych postanawia zwolnić od kosztów sądowych ponad kwotę [...] zł. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi S. M. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych. W uzasadnieniu wniosku podał, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się z zasiłku dla bezrobotnych – [...] zł. Poza domem i niewielką nieruchomością rolną nie posiada żadnego majątku. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej jako p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym przysługuje osobie fizycznej, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przystępując do rozpoznania wniosku w tak określonym zakresie, wskazać należy, że zasadą jest, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie (art. 199 p.p.s.a). Oznacza to, że każdy, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, obowiązany jest do ich uiszczenia (art. 211 p.p.s.a). Celem instytucji prawa pomocy jest natomiast zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych. Jest to forma dofinansowania strony postępowania sądowego z budżetu państwa i przez to zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w takim postępowaniu jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. W niniejszej sprawie taka właśnie sytuacja zachodzi. Skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym. Uzyskiwany przez niego dochód, jakkolwiek stały jest jednak niewielki i pozwala na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Skarżący według złożonego oświadczenia jest osobą samotną więc wszelkie koszty utrzymania ponosi samodzielnie. W związku z tym, że wniosek dotyczy częściowego zwolnienia od kosztów sądowych uznano, że skarżący deklaruje możliwość częściowego poniesienia tychże kosztów. Wobec tak sformułowanego wniosku uznano, że kwota [...] zł, do uiszczenia której skarżący będzie zobowiązany znajdzie się zgodnie z wnioskiem w zasięgu jego możliwości finansowych. W związku z powyższym na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.