VIII SA/Wa 66/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku I. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi I. O. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości w użytkowanym budynku postanawia: 1. zwolnić I.O. od wpisu od skargi ponad kwotę 200 (dwieście) zł, 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. We wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca podała, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się z renty rodzinnej w wysokości [...] zł brutto. Wyjaśniła, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bowiem łączna wysokość wydatków na utrzymanie mieszkania stanowi około 300 zł miesięcznie (w załączeniu faktury za gaz i energię). Dodatkowo skarżąca wskazała, że zmuszona jest do zakupów leków na kwotę około 50 zł miesięcznie w związku z chorobą [...] i [...] (załączone zaświadczenie lekarskie). Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu. Jak wynika zaś z treści powołanego art. 246 § 1 ustawy, dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Z akt sprawy oraz wyjaśnień skarżącej wynika, że osiąga ona stały dochód z tytułu renty rodzinnej w wysokości [...] zł brutto, posiada również dom jednorodzinny o powierzchni [...] m². Nie należy zatem skarżąca do osób ubogich, pozbawionych źródła utrzymania. Zestawiając jednakże wysokość osiąganego dochodu z koniecznością poniesienia kosztów postępowania, które na obecnym jego etapie wynoszą 500 zł tytułem wpisu od skargi uznano, że wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie jedynie w części tj. w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi ponad kwotę 200 zł. Według oświadczenia bieżące wydatki skarżącej związane z utrzymaniem mieszkania i zakupem leków kształtują się na poziomie 350 zł miesięcznie, w związku z tym uznano, że kwota 200 zł, do uiszczenia której będzie skarżąca zobowiązana pozostaje w zasięgu jej możliwości finansowych. Osiągany natomiast stały dochód nie uzasadnia konieczności obciążania budżetu państwa całością kosztów związanych z własnym udziałem skarżącej w sprawie. Biorąc powyższe pod uwagę na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.