VIII SA/Wa 67/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Modernizacji i Restrukturyzacji Rolnictwa w W. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich postanawia : - odmówić przyznania prawa pomocy- Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej ppsa.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. Stosownie do treści art. 252 § 1 ppsa osoba fizyczna, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy, jest zobowiązana do złożenia oświadczenia dotyczącego jej stanu majątkowego oraz podania dokładnych danych o stanie rodzinnym. Z kolei art. 255 ppsa przewiduje, że jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej sytuacji materialnej i możliwości płatniczych, jest ona zobowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego i dochodów. Dopiero po otrzymaniu i zapoznaniu się z treścią takich dokumentów Sąd może wydać prawidłowe orzeczenie w tym zakresie. Z uzasadnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz pisma uzupełniającego wniosek wynika, że skarżący "zazwyczaj" mieszka u rodziców, a czasem u znajomych gdyż nie stać go na wynajmowanie własnego mieszkania. Jedynym źródłem utrzymania skarżącego jest gospodarstwo rolne o powierzchni ponad [...] ha, obsadzone aronią, z którego spodziewa się dochodów za 3 lata. Aktualnie według oświadczenia skarżący utrzymuje się z pieniędzy pożyczanych od rodziców. Z pożyczonych pieniędzy skarżący spłaca także zaciągnięty kredyt, którego roczna rata wynosi [...] zł. Do wniosku skarżący załączył harmonogram spłat preferencyjnego kredytu na zakup gruntów ornych w łącznej wysokości [...] zł oraz wyciąg z rachunku bankowego potwierdzający spłatę w czerwcu 2009 r. raty kredytu w wysokości [...] zł. Rozpoznając wniosek J. P. należy mieć na uwadze, że dotyczy on wyłącznie przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Decydujące znaczenie dla oceny wniosku ma fakt, że skarżący posiada duże gospodarstwo rolne ([...] ha) i w żaden sposób nie wykazał, że z gospodarstwa tego nie osiąga dochodów. Wątpliwe w związku z tym wydają się być także wyjaśnienia skarżącego, że spłatę zaciągniętego w 2006 r. na zakup ziemi kredytu ([...] zł) finansuje z pożyczonych pieniędzy, gdyż pierwszych dochodów z gospodarstwa spodziewa się za trzy lata. Oznaczałoby to, że wnioskodawca przez kolejne trzy lata będzie pozostawał na utrzymaniu osób trzecich i będzie pożyczał pieniądze na spłatę kredytu, a także jak sam wyjaśnił na "utrzymanie ziemi w dobrej kulturze rolnej", co jest okolicznością nieprawdopodobną. Wnioskodawca nie wykazał, że istotnie nie może poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych środków utrzymania siebie. Nie ma on bowiem nikogo na utrzymaniu, nie ponosi również bieżących kosztów utrzymania bowiem zamieszkuje z rodzicami bądź u znajomych. Nie przedstawił żadnego zaświadczenia z właściwej jednostki do spraw opieki społecznej o swojej sytuacji materialnej i rodzinnej, ani też innych dowodów potwierdzających podnoszone okoliczności, co w zasadzie wyklucza możliwość weryfikacji zawartych we wniosku twierdzeń. Zasady doświadczenia życiowego oraz logicznego rozumowania prowadzą do wniosku, że niemożliwe jest by osoba posiadająca duże gospodarstwo rolne nie uzyskiwała z niego żadnych dochodów (jednocześnie czyniła nakłady na gospodarstwo w postaci nasadzeń, środków ochrony rośli, bieżących prac polowych itp.) nie osiągała dochodów z innych źródeł, a jednocześnie spłacała wysoki kredyt z pożyczonych pieniędzy (posiadała zdolność kredytową) i pozostawała na utrzymaniu osób trzecich. Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącego, złożone dokumenty oraz fakt, że wnioskodawca był w stanie uiścić wpis od skargi uznano, że wniosek w przedmiocie ustanowienia adwokata nie zasługuje na uwzględnienie. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ppsa postanowiono, jak w sentencji.