VIII SA/Wa 671/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kobylski po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] sierpnia 2009 r., znak [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: 1. przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego, 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić 3. zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w K. o wyznaczenie radcy prawnego dla A. G. zam. S. [...],[...] G. W dniu [...] listopada 2009 r. A. G. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z niepełnosprawna żoną. Wspólnie utrzymują się z zasiłku stałego w wysokości [...] zł i zasiłku pielęgnacyjnego żony w wysokości [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W pierwszej kolejności należy rozpoznać wniosek w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Otóż, stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit. "a" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej powoływana jako: "p.p.s.a."), nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Do tej kategorii spraw zalicza się także sprawa skarżącego, ponieważ przedmiotem jego skargi jest wniosek o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w sprawie skargi na decyzję orzekającą o umieszczeniu jej w domu pomocy społecznej na podstawie przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004 r. r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728 ze zm.), a więc akt administracyjny ściśle dotyczący praw z zakresu ubezpieczeń społecznych. Należy podkreślić, że zwolnienie to ma charakter ustawowy, co oznacza, że strona skarżąca działanie organu w tej kategorii spraw nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych już od momentu wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego, a także w postępowaniu wznowieniowym. Tym samym, w sytuacji ustawowego zwolnienia Sąd nie wydaje w tym zakresie odrębnego orzeczenia, bowiem skutek w postaci zwolnienia od kosztów sądowych nastąpił już w momencie wniesienia skargi, a w konsekwencji złożony w tym właśnie zakresie przez stronę wniosek podlega oddaleniu. Odnośnie natomiast wniosku w zakresie ustanowienia radcy prawnego stwierdzić należy, że, zgodnie z art. 262 p.p.s.a. przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Oceniając wniosek skarżącego stwierdzić należy, że otrzymuje on niewielkie świadczenia, z których utrzymuje się wraz z żoną. Skarżący nie ma zatem możliwości poczynienia niezbędnych oszczędności, które pozwalałby ponieść koszty ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącego znajdujące potwierdzenie w aktach sprawy na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.