VIII SA/Wa 690/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 23 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności za zaległości podatkowe postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata Wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu J. Z., wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu podała, że jest osobą samotną, schorowaną (od wielu leczy się psychiatrycznie) i utrzymuje się z emerytury, która po potrąceniach komorniczych wynosi [...] zł. Wskazała, że wydatki na czynsz, media, leki, telefon, środki czystości i wyżywienie wynoszą ok. [...] zł. Pismem z dnia 19 września 2014 r. skarżąca uzupełniła wniosek przedkładając kserokopie: decyzji o wymeldowaniu byłego męża, decyzji o waloryzacji emerytury oraz faktur za energię, gaz i telefon. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Mając na uwadze powołane we wniosku okoliczności uznać należy, że wnioskodawczyni znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej ją do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Według złożonego pod rygorem odpowiedzialności karnej oświadczenia jest ona osobą samotną i schorowaną, a jedynym źródłem utrzymania jest niewielka emerytura, która na skutek należności egzekwowanych na mocy tytułu wykonawczego wynosi do wypłaty [...] zł. Zestawiając zatem dochód skarżącej, jej stałe koszty utrzymania oraz wysokość ustalonego wpisu od skargi uznano, że nie ma ona żadnych możliwości finansowych, by ponieść koszty postępowania i ustanowienia pełnomocnika w sprawie. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji