VIII SA/Wa 691/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M.S. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia : - odmówić przyznania prawa pomocy- W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz pismach uzupełniających wniosek M. S. podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną, synem, synową i pięciorgiem wnucząt. Wyjaśnił, że jest osobą z wieloma schorzeniami, posiada rentę – [...] zł, a żona otrzymuje świadczenie emerytalne – [...] zł. Poza tym posiada nieruchomość rolną – [...] ha, do której decyzją z dnia [...] czerwca 2015 r. otrzymał płatność rolnośrodowiskową w wysokości [...] zł. Oświadczył również, że poza bieżącymi kosztami utrzymania domu ponosi także koszty utrzymania siedmioosobowej rodziny syna. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 - dalej p.p.s.a.), prawo pomocy w zakresie częściowym przysługuje osobie fizycznej gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wskazać jednocześnie należy, że zasadą jest, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie (art. 199 p.p.s.a). Oznacza to, że każdy, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, obowiązany jest do ich uiszczenia (art. 211 p.p.s.a). Celem instytucji prawa pomocy jest natomiast zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych tj. osób ubogich, bezrobotnych czy samotnych. Jest to forma dofinansowania strony postępowania sądowego z budżetu państwa i przez to zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w takim postępowaniu jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy należy również mieć na uwadze, że to na wnioskodawcy spoczywa obowiązek wyjaśnienia oraz udokumentowania sytuacji majątkowej, uzasadniającej przyznanie prawa pomocy, do Sądu natomiast należy ocena przytoczonych okoliczności. Analiza złożonego wniosku prowadzi do stwierdzenia, że po stronie skarżącej nie zachodzą przesłanki uzasadniające przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Przede wszystkim podkreślić należy, że zarówno skarżący jak i jego żona posiadają stały dochód w łącznej wysokości ok. [...] zł, otrzymują również dopłaty do nieruchomości rolnej, które w czerwcu 2015 r. wyniosły [...] zł. Zatem skarżący nie jest pozbawiony źródeł utrzymania, natomiast bez wpływu na ocenę złożonego wniosku pozostaje powoływana okoliczność, że na utrzymaniu ma on rodzinę wspólnie zamieszkującego syna. Podkreślić w tym miejscy należy, że skarżący nie ma obowiązku alimentacyjnego wobec małoletnich wnuków, zatem trudno uwzględniać w dochodzie skarżącego wydatki na uczące się wnuczęta. Skarżący nie wykazał również, aby rodzice jego małoletnich wnuków byli osobami niezdolnymi do pojęcia zatrudnienia i ponoszenia obowiązku utrzymania własnych dzieci. Nie wykazał także, by rodzina syna z jakichkolwiek przyczyn nie mogła korzystać z pomocy odpowiednich jednostek (pomoc społeczna) wspomagających wielodzietne rodziny w trudnej sytuacji. Biorąc zatem pod uwagę dochód skarżącego oraz fakt, że wpis od skargi wynosi 100 zł uznano, że wydatek ten nie przekracza jego możliwości finansowych. Z uwagi na powyższe na podstawie powołanych przepisów oraz art. art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.