VIII SA/Wa 698/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kobylski po rozpoznaniu w dniu 15 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy z wniosku A. Z. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie uznania świadczenia rodzinnego za nienależnie pobrane postanawia : wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia [...] lipca 2016 r. A. Z. (dalej: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...] orzekającą o uznaniu świadczenia rodzinnego za nienależnie pobrane oraz o zobowiązaniu skarżącej do jego zwrotu wraz z ustawowymi odsetkami. Skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, z powodu prawdopodobieństwa wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia dla skarżącej skutków, zwłaszcza na tle majątkowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 718; dalej: "p.p.s.a."), zasadą jest, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd natomiast może, na wniosek strony, wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 p.p.s.a.). Na podstawie analizy zebranego w sprawie materiału dowodowego, Sąd stwierdził zaistnienie podstaw do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W ocenie Sądu, nie można wykluczyć, że doprowadzenie do realizacji obowiązku zwrotu świadczeń rodzinnych uznanych za nienależnie pobranych wynikających z zaskarżonych przez skarżąca decyzji (zarówno w przedmiotowej sprawie, jak i w pozostałych toczących się postępowania sądowych o sygn. akt: VIII SA/Wa 696/16 oraz VIII SA/Wa 697/16) przed rozpoznaniem skarg - choćby w postępowaniu egzekucyjnym – mogłoby doprowadzić do pogorszenia sytuacji materialnej skarżącej. Poniesienie przez stronę wydatków związanych ze zwrotem nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych (w łącznej kwocie [...] zł) spowodowałoby pozbawienie skarżącej jakichkolwiek środków materialnych, co na tym etapie postępowania uzasadnia wstrzymanie wykonania powołanej decyzji orzekającej o zwrocie nienależnie pobranego świadczenia. To z kolei mogłoby skutkować trudnymi do odwrócenia skutkami w postaci braku środków finansowych na bieżące utrzymanie skarżącej samotnie wychowującej małoletniego syna. Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.