VIII SA/Wa 698/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 10 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu wniosku R. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. i I. T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia odmówić przyznania prawa pomocy Wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu R. T. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podejmując rozstrzygnięcie w przedmiocie prawa pomocy należy mieć na uwadze, że orzeczenie w tej kwestii winno wynikać ze zrównoważonej i wzajemnej oceny dwóch elementów: rozmiaru kosztów, jakie musi ponieść strona wnioskująca o prawo pomocy na poczet postępowania sądowego i aktualnych możliwości płatniczych jej samej (por. m.in.: postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 9 października 2008 r., sygn. akt I SA/Po 825/08; Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych; orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając na uwadze powyższe należy wskazać, że na tym etapie sprawy koszty sądowe kształtuje wpis od skargi w wysokości [...] zł. Z oświadczenia skarżącego o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, wynika, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z bezrobotną żoną i studiującą córką , przy czym jedynym dochodem rodziny według oświadczenia jest zasiłek dla bezrobotnych skarżącego w kwocie [...] zł. Jako stałe, miesięczne wydatki wymienił opłaty za media, leki, utrzymanie córki – łącznie ok. [...] zł. Ponadto skarżący wyjaśnił, że posiada dom o powierzchni [...] m², nieruchomość rolną o powierzchni 0,18 ha wraz z budynkiem mieszkalnym i garażem oraz inną nieruchomość o powierzchni [...] m². Ponadto na rachunku bankowym ma zgromadzone środki w kwocie [...] zł. W świetle przedstawionej sytuacji skarżącego oczywistym jest, że nie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Instytucja zwolnienia od kosztów postępowania przewidziana jest dla osób znajdujących się w ubóstwie, które nie posiadają żadnego majątku i, których sytuacja majątkowa w sposób rzeczywisty stanowi przeszkodę w dochodzeniu praw przed sądem. Z taką sytuacją nie mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Skarżący, ma zaspokojone potrzeby mieszkaniowe, posiada inne nieruchomości gruntowe i budynkowe, a co najistotniejsze posiada wolne środki na rachunku bankowym w kwocie [...] zł, a więc czterokrotnie przekraczającej wysokość kosztów postępowania do jakich jest zobowiązany w przedmiotowej sprawie. Zwrócić należy również uwagę na wyjaśnienia skarżącego w zakresie proporcji uzyskiwanych dochodów do ponoszonych wydatków. Wysokość bowiem deklarowanych wydatków przekracza kwotę deklarowanych dochodów w trzyosobowym gospodarstwie domowym skarżącego, co może budzić uzasadnione wątpliwości, co do wiarygodności faktycznie osiąganych dochodów, zwłaszcza w kontekście posiadanych w tej sytuacji dodatkowo oszczędności. W ocenie referendarza w przedstawionej sytuacji nie można zgodzić się z twierdzeniem skarżącego, że obowiązek poniesienia kosztów postępowania spowoduje dla niego i jego rodziny uszczerbek w koniecznym utrzymaniu. Z tych wszystkich względów uznano, że skarżący nie wykazał spełnienia ustawowych przesłanek przyznania prawa pomocy, dlatego też na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.