VIII SA/Wa 703/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi P.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami kategorii B postanawia 1. przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata 2. zwrócić się do właściwej Okręgowej Rady Adwokackiej o wyznaczenie adwokata dla P.P. zam. [...], [...] Wyrokiem z dnia 4 maja 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę P.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami kategorii B. W dniu [...] maja 2009 r. skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku podał, że aktualnie jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku i bez dochodów (w załączeniu decyzja Starosty Z. uznaniu za berobotnego), jednocześnie uczy się w zaocznym Liceum Ogólnokształcącym w R. Skarżący oświadczył, że pozostaje wyłącznie na utrzymaniu rodziców, a jego siedmioosobowa rodzina, w której jest dwoje dzieci niepełnosprawnych utrzymuje się z gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha. Poza tym jego rodzina korzysta z zasiłków wypłacanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Do wniosku skarżący załączył kserokopię decyzji o ustaleniu wymiaru zobowiązania w podatku rolnym za 2009 r. w kwocie [...] zł, faktury za energię na kwotę [...] zł oraz dowód opłacenia składki KRUS w wysokości [...] zł. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przedmiotowy wniosek dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje - gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1). Celem występującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Zawarte w art. 246 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza zaś, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącego znajdujące potwierdzenie w dokumentach źródłowych uznać należy, że jego wniosek zasługuje na uwzględnienie. Skarżący aktualnie nie osiąga żadnego dochodu i pozostaje na utrzymaniu rodziców, pochodzi z rodziny wielodzietnej, w której według oświadczenia dwoje dzieci jest niepełnosprawnych, a jedynym źródłem dochodu jest niewielkie gospodarstwo rolne ([...] ha) oraz zasiłek rodzinny i zasiłki celowe z opieki społecznej. Wobec ustalonej sytuacji materialnej i rodzinnej skarżącego uznano, że nie jest w stanie partycypować w kosztach postępowania sądowego, ani też ustanowić w sprawie profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym siebie i rodziny. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.