VIII SA/Wa 710/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Sędziowie Sędzia WSA Artur Kot, Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk /sprawozdawca/, Protokolant Dominika Jeromin, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lutego 2010 r. sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: wniosku W. B. o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika nie uwzględnić. Pismem z dnia [...] września 2009r. skarżący W. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] sierpnia 2009r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. W dniu [...] lutego 2010r. do Sądu wpłynął wniosek W. B. o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi W. K. w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. W uzasadnieniu wniosku podał, iż sprawa w przedmiocie skierowania skarżącego na badania lekarskie została podjęta z jego inicjatywy. W. K. jest jego zięciem, jest chory na "cukrzycę stopową" i z tego tytułu ma rentę. Na rozprawie w dniu 10 lutego 2010r. wnioskodawca oświadczył, iż jego interes prawny polega na tym, że nie chce aby komukolwiek stała się krzywda w związku z prowadzeniem samochodu przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 33 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Z przepisu tego wynika, iż uczestnikiem postępowania sądowoadministracyjnego może stać się podmiot, któremu przysługiwała legitymacja materialnoprawna w postępowaniu zakończonym wydaniem zaskarżonego aktu, ale który w tym postępowaniu nie brał udziału, albowiem tylko wtedy wynik postępowania sądowoadministracyjnego może dotyczyć jego interesu prawnego (por. M. Romańska w: T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2008, s. 204). Od tak pojmowanego interesu prawnego należy odróżnić interes faktyczny, kiedy to podmiot jest wprawdzie bezpośrednio zainteresowany rozstrzygnięciem sprawy administracyjnej, nie może jednak wskazać przepisu prawa, który stanowiłby podstawę jej roszczenia i w konsekwencji uprawniał ją do żądania stosownych czynności organu administracji (por. B. Dauter, Zarys metodyki pracy sędziego sądu administracyjnego, Warszawa 2008, str. 60). W świetle powyższego uznać należy, iż w sprawie dotyczącej skierowania na badania lekarskie stroną postępowania, a więc osobą posiadającą interes prawny w sprawie jest osoba, której to skierowanie dotyczy. W przedmiotowej sprawie jest to zatem wyłącznie W. K. Natomiast W. B., który zawiadomił organ o "chorobie" skarżącego, nie legitymuje się interesem prawnym do występowania w sprawie, nie może być zatem uznany za uczestnika postępowania w rozumieniu art. w art. 33 § 2 p.p.s.a. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 33 § 1 i § 2 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia .