VIII SA/Wa 727/10

VIIISA/WA727/10 P O S T A N O W I E N I E Dnia 19 października 2010 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 19 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi M. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] maja 2010 r., nr [...] w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpoznania postanawia: 1. przyznać M. K. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić, 3. zwrócić się do właściwej Okręgowej Rady Adwokackiej o wyznaczenie adwokata dla M. K. zam. R., ul. [...] VIIISA/WA727/10 U Z A S A D N I E N I E M. K. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z jej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpoznania. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że przedmiotowa sprawa jest trudna i bardzo skomplikowana i wymaga udziału profesjonalnego pełnomocnika. Wyjaśniła, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się z emerytury – [...] zł, z której ponosi wydatki na mieszkanie – [...] zł, energię – [...] zł, wodę [...] zł, TV –[...] zł, leki – [...] zł. Jako jedyny majątek wymieniła mieszkanie – [...] m². Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Instytucja przyznania prawa pomocy powinna być stosowana przede wszystkim wobec osób bez źródeł stałego dochodu i bez majątku tj. takich, które pozbawione są zupełnie środków do życia lub posiadają środki tak niewielkie, że nie starczają one na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącej stwierdzić należy, że w sprawie nie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy zakresie całkowitym. Skarżąca wprawdzie samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, jednak posiada stały miesięczny dochód w wysokości [...] zł i ma zaspokojone potrzeby mieszkaniowe. Nie jest zatem osobą ubogą, pozbawioną środków do życia. Skarżąca nie wykazała, że z uzyskiwanego dochodu, nawet przy ponoszeniu wymienionych wydatków na bieżące utrzymanie nie będzie w stanie wygospodarować kwoty 100 zł tytułem wpisu od skargi (jest to najniższy wpis pobierany w postępowaniu przez sądami administracyjnymi) i że uiszczenie tej kwoty mogłoby prowadzić do powstania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym skarżącej. Odnosząc się natomiast do wniosku w zakresie ustanowienia adwokata uznano, że wobec konieczności poniesienia kosztów postępowania nie będzie skarżąca w stanie poczynić oszczędności na ustanowienie w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Z tych też względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.