VIII SA/Wa 739/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu zażalenia J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 października 2017 r. o odrzuceniu skargi w sprawy ze skargi J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne postanowił: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 31 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej także jako: "Sąd"), na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") odrzucił skargę J. L. (dalej: "skarżący") na powołaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] lipca 2017 r. Powyższe rozstrzygnięcie zostało doręczone skarżącemu 22 listopada 2017 r. Zawierało prawidłowe pouczenie o trybie i terminie do wniesienia zażalenia, którego termin upływał z dniem 29 listopada 2017 r. W dniu 19 grudnia 2017 r. do Sądu wpłynęło zażalenie skarżącego na ww. postanowienie Sądu z 31 października 2017 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. Przedmiotowe zażalenie zostało nadane w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w dniu 15 grudnia 2017 r. Postanowieniem z dnia 10 stycznia 2018 r. Sąd odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia uznając, że skarżący nie uprawdopodobnił okoliczności mających wskazywać brak jego winy w uchybieniu terminu do wniesienia zażalenia na rozstrzygnięcie Sądu z dnia 31 października 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 8 marca 2018 r., sygn. akt I OZ 217/18, oddalił zażalenie skarżącego na powyższe postanowienie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto w przypadkach wymienionych w tym przepisie. Na postanowienie o odrzuceniu skargi, w świetle art. 194 § 1a p.p.s.a. przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 p.p.s.a.), za pośrednictwem tutejszego Sądu. Zażalenie złożone po upływie tego terminu podlega odrzuceniu (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Skoro zatem postanowienie Sądu z dnia 31 października 2017 r. zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 22 listopada 2017 r., termin do złożenia zażalenia upływał z dniem 29 listopada 2017 r. Tym samym zażalenie wniesione w dniu 15 grudnia 2017 r. (data nadania zażalenia za pośrednictwem operatora wyznaczonego) zostało wniesione z przekroczeniem terminu do dokonania ww. czynności i jako takie podlegało odrzuceniu. Z tych względów Sąd, działając na mocy art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.