VIII SA/Wa 757/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 17 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu wniosku [...] sp. z o.o. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi [...] sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier poza kasynem postanawia : - odmówić przyznania prawa pomocy- W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] sp. z o.o. zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienie od kosztów sądowych. Pismem z dnia 20 września 2016 r. zobowiązano skarżącą do złożenia wniosku na urzędowym formularzu, a ponadto do złożenia dokumentów dotyczących sytuacji finansowej spółki tj.: zeznania podatkowego CIT-8 za 2015 r., wyciągów z rachunku bankowego za okres sześciu miesięcy przed rozwiązaniem umowy z bankiem, wyjaśnienia z jakich źródeł jest finansowana bieżąca działalności spółki oraz wyjaśnienia jakie obiektywne przeszkody uniemożliwiają jej dokapitalizowanie przez wspólnika. W odpowiedzi skarżącą nadesłała formularz wniosku PPPr, w którym podała, że wysokość kapitału zakładowego wynosi [...] zł, wartość środków trwałych [...] zł, zaś strata za ostatni rok obrotowy według bilansu wynosi (-)[...] zł. Oświadczyła, że trudności finansowe mają charakter trwały od dłuższego czasu, co uniemożliwiało poczynienie jakichkolwiek oszczędności na poczet ewentualnych kosztów związanych z prowadzeniem sporów sądowych. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - dalej p.p.s.a., prawo pomocy przysługuje osobie prawnej w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Stosownie do treści art. 252 § 1 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Z kolei art. 255 p.p.s.a. przewiduje, że jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej sytuacji materialnej i możliwości płatniczych, jest ona zobowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego i dochodów. Dopiero po otrzymaniu i zapoznaniu się z treścią takich dokumentów możliwe jest wydanie prawidłowego orzeczenia w tym zakresie. W niniejszej sprawie ten warunek dopuszczalności przyznania prawa pomocy nie został spełniony. Skarżącą spółkę równoległe z wezwaniem do złożenia wniosku na urzędowym formularzu zobowiązano w piśmie z dnia 20 września 2016 r. do nadesłania dodatkowych dokumentów potwierdzających trudną sytuację finansową. Powyższe wezwanie pozostało bez odpowiedzi. W świetle konstrukcji instytucji prawa pomocy, opisane działanie pozostawało w dobrze pojętym interesie strony, ponieważ udokumentowanie sytuacji materialnej uzasadniającej przyznanie prawa pomocy nie spoczywa na Sądzie, ale na podmiocie z takim wnioskiem występującym. Skoro zatem spółka nie wykazała przesłanek określonych w art. 246 § 2 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, to tym samym brak jest podstaw do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.