VIII SA/Wa 758/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych ze skargi A.P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2008r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego postanawia : odmówić przyznania prawa pomocy Pismem z dnia [...] stycznia 2009r. A.P. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym oraz uzyskiwanych dochodach zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca razem z żoną prowadzi wspólne gospodarstwo domowe. Łączny dochód jaki uzyskują z tytułu pobieranych emerytur stanowi kwotę [...] złotych. Wysokość miesięcznych wydatków na poczet opłat za opał, gaz, energię i telefon wedle wyjaśnień skarżącego stanowi kwotę około [...] złotych. Wydatki na zakup niezbędnych leków, dojazdów do lekarzy i badania stanowią miesięcznie wartość [...] złotych. Na wyżywienie wnioskodawcy pozostaje kwota około [...] złotych miesięcznie. Wedle oświadczenia A.P. jego majątek stanowi dom o powierzchni [...]m2 , nieużytkowana nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz pomieszczenie warsztatowo – gospodarcze o powierzchni [...]m2. Do nadesłanego wniosku skarżący dołączył zaświadczenie o stanie zdrowia, z którego wynika, że leczy się na [...], [...] oraz [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zauważył, co następuje: Zgodnie z przepisami art. 243 § 1 i art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwana dalej p.p.s.a ) właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z art. 245 § 2 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 p.p.s.a. obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Sąd może zwolnić osobę z części kosztów postępowania, jeżeli wykaże ona, ze nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. ). Celem występującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy, i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Zawarte w art. 246 § 1 p.p.s.a. sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza zaś, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Rozpatrując wniosek o prawo pomocy należy zaznaczyć, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu. Dlatego tez każda osoba wszczynająca postępowanie, bądź żądająca od Sądu podejmowania określonych czynności powinna liczyć się z wydatkami na ten cel. Jak wynika z treści powołanego przepisu art. 246 § 1 p.p.s.a. dopiero, gdy środki którymi dysponuje wnioskodawca okażą się niewystarczające można wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta co do zasady jest stosowana wobec osób, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej, pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Za istotną okoliczność uzasadniającą przyznanie prawa pomocy wnioskodawca uznał fakt, iż dochody jakie osiąga razem z żoną z zabezpieczenia społecznego ( emerytury ) stanowią łączną kwotę [...] złotych. Tymczasem wydatki jakie miesięcznie ponosi na utrzymanie, w tym koszty zakupu niezbędnych leków są bardzo wysokie. Z akt sprawy wynika, że wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym dotyczy zwolnienia od kosztów sądowych, które na obecnym etapie postępowania stanowią kwotę [...] złotych tytułem wpisu od skargi. Biorąc pod uwagę wysokość określonego dla wnioskodawcy wpisu sądowego z wysokością stałego dochodu jaki jego dwuosobowa rodzina uzyskuje miesięcznie tj. z kwotą [...] złotych stwierdzić należy, że nawet po odliczeniu bieżących wydatków na opłaty ( [...] złotych ) i leki ( [...] złotych ) skarżącemu pozostaje kwota około [...] złotych. Wnioskodawca nie wykazał, że uiszczenie [...] złotych tytułem wpisu od skargi spowoduje uszczerbek dla koniecznego utrzymania jego rodziny. Wobec powyższego uznać należy, że skarżący nie udowodnił, iż znajduje się w trudnej sytuacji materialnej , która uzasadniałaby pozytywne rozpoznanie jego wniosku. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 powołanej wyżej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.