VIII SA/Wa 772/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 3 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. i M. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi T. i M. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia opłaty prolongacyjnej postanawia: 1. zwolnić T. i M. D. od wpisu od skargi ponad kwotę [...] zł, 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2010 r. T. i M. D. zwrócili się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku podali, że są osobami w podeszłym wieku. Wyjaśnili, że we wspólnym gospodarstwie domowym pozostają z dwoma synami i szwagrem, dla którego T. D. został ustanowiony opiekunem prawnym. Oświadczyli, że zaświadczenia o dochodach rodziny znajdują się w aktach sprawy VIII SA/Wa 128/10. Jako jedyny majątek wskazali nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha nabytą przez zasiedzenie, natomiast mieszkanie w którym zamieszkują stanowi własność syna J.. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. 3Z przepisu tego wynika, że dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Sytuacja rodzinna i materialna skarżących znana jest Sądowi z urzędu bowiem z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy występowali oni w sprawie VIII SA/Wa 128/10. Z dokumentów złożonych w tej sprawie wynikało, że skarżący łącznie z osobami pozostającymi we wspólnym gospodarstwie domowym uzyskują dochód w wysokości ok. [...] zł. Nie są zatem pozbawieni źródła utrzymania i nie należą do osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji materialnej. Biorąc jednakże pod uwagę okoliczność, że wpis od skargi w niniejszej sprawie wynosi [...] zł oraz to, że skarżący i jego żona są osobami w podeszłym wieku, schorowanymi i wymagającymi stałego leczenia wielu schorzeń (załączone zaświadczenie lekarskie) uznano, że wniosek zasługuje na uwzględnienie jedynie w części tj. w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi ponad kwotę [...] zł. Osiągany stały dochód dla pięcioosobowej rodziny nie należący do najniższych nie uzasadnia konieczności obciążania budżetu państwa całością kosztów związanych z własnym udziałem skarżących w sprawie. Jednocześnie uznano, że skarżący zwolnieni w części od wpisu od skargi będą w stanie wygospodarować środki związane z ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika, jeżeli uznają, że jego udział w sprawie jest konieczny. Biorąc powyższe pod uwagę na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.