VIII SA/Wa 773/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Wroczyński po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. P. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego od skargi ze skargi W.P. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2009r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów, po wznowieniu postępowania postanawia : przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego od skargi Pismem z dnia [...] września 2009r. ( data nadania ) W.P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2009r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów, po wznowieniu postępowania. Sąd pismem z dnia [...] grudnia 2009r. wezwał skarżącą do uzupełnienie braków formalnych skargi poprzez osobiste podpisanie skargi lub nadesłanie odpisu skargi własnoręcznie podpisanej oraz uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...] złotych pouczając, że czynności tych należy dokonać w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania niniejsze zostały doręczone skarżącej w dniu [...] grudnia 2009r. (zwrotne potwierdzenia w aktach sprawy). W dniu [...] stycznia 2010r. skarżąca stawiła się osobiście w Sądzie i uzupełniła braki formalne skargi poprzez jej podpisanie. Następnie w dniu [...] stycznia 2010r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i uzupełnienia braków formalnych skargi. Uzasadniając (na wezwanie Sądu) swój wniosek podała, iż w wyznaczonym terminie nie mogła uzupełnić braków skargi i uiścić wpisu ponieważ z uwagi na stan zdrowia (po urazie kręgosłupa) oraz panujące warunki atmosferyczne (było bardzo ślisko) obawiała się o swoje zdrowie. Pismem z dnia [...] stycznia 2010r. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych złożonego wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi tj. uiszczenie wpisu sądowego w wysokości [...] w terminie siedmiu dni. Wezwanie niniejsze zostało doręczone skarżącej w dniu [...] lutego 2010r. (zwrotne potwierdzenie w aktach sprawy). W dniu [...] lutego 2010r. skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwana dalej p.p.s.a.), sąd może na wniosek przywrócić termin, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Zgodnie z brzmieniem art. 87 § 1 i § 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Jak wynika z powyższego, przywrócenie terminu do wniesienia skargi uzależnione jest od przesłanki uprawdopodobnienia przez wnoszącego wniosek braku winy po jego stronie w uchybieniu terminu. Przy czym uchybienie terminu jest niezawinione wówczas, gdy nawet przy dołożeniu najwyższej staranności strona nie mogła w terminie dopełnić czynności procesowej, a brak winy w uchybieniu terminu można uznać tylko wtedy, gdy strona nie mogła usunąć przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Strona musi więc uwiarygodnić swą staranność, jak również fakt, że przeszkoda, która spowodowała niedotrzymanie terminu, była od niej niezależna (por. postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 20.10.2004r. sygn. akt IV SA/GL 647/04). Zatem przywrócenie terminu nie jest więc dopuszczalne, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa. W ocenie Sądu trudne warunki atmosferyczne w zestawieniu ze stanem zdrowia skarżącej (stan po urazie kręgosłupa) uprawdopodobniły przyczynę, z powodu której skarżąca uzupełniła braki formalne skargi i uiściła wpis sądowy od skargi po upływie wyznaczonego terminu. Mając na uwadze przedstawione okoliczności faktyczne i prawne sprawy Sąd uznał, iż wystąpiły okoliczności uzasadniające przywrócenie uchybionego terminu i w konsekwencji na podstawie art. 86 § 1 w związku z art. 87 § 2 p.p.s.a. - orzekł jak w sentencji.