VIII SA/Wa 78/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Marek Wroczyński po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2011 r. [...] w przedmiocie odmowy odroczenia terminu płatności administracyjnej kary pieniężnej postanawia umorzyć postępowanie sądowe Pismem z dnia 21 grudnia 2011 r. [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2011 r. w przedmiocie odmowy odroczenia terminu płatności administracyjnej kary pieniężnej. Decyzją z dnia [...] marca 2013 r. Główny Inspektor Ochrony Środowiska działając na podstawie art. 151 § 1 pkt 2 w zw. z art. 145 § 1 pkt 8 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) uchylił po wznowieniu postępowania zaskarżoną do Sądu decyzję z dnia [...] listopada 2011 r. i umorzył postępowanie w sprawie. W uzasadnieniu decyzji wyjaśnił, że wyrokiem z dnia 15 stycznia 2013 r. sygn. akt II OSK 1674/11 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 127/11 oraz decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2010 r. wraz z poprzedzającą ją decyzją [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2010 r. w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej. Organ wyjaśnił, ze skoro decyzje wymierzające karę zostały uchylone, to bezprzedmiotowe stało się postępowanie w sprawie odroczenia terminu płatności tej kary. W piśmie z dnia 26 marca 2013 r. skierowanym do Sądu Główny Inspektor Ochrony Środowiska wniósł o umorzenie postępowania sądowego z w/w powodów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - dalej jako "p.p.s.a."), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu powołanego przepisu zachodzi, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku przestaje istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego, m.in. w rezultacie wyeliminowania go obrotu prawnego. Z sytuacją taką mamy do czynienia w niniejszej sprawie, gdyż Główny Inspektor Ochrony Środowiska w wyniku wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją z dnia [...] listopada 2011 r. uchylił tę decyzję. W tej sytuacji brak jest przedmiotu zaskarżenia, a postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe. Wobec tego wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonej decyzji stanowi przesłankę umorzenia postępowania, o której stanowi art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.