VIII SA/Wa 792/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda po rozpoznaniu w dniu 8 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia: odrzucić skargę A. S. Zgodnie art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270; dalej: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym pamiętać należy, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi – art. 54 § 1 p.p.s.a. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżona decyzja została doręczona w dniu 1 sierpnia 2013 r. Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie złożenia skargi do Sądu Administracyjnego. W związku z powyższym termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 2 września 2013 r. tj. po upływie trzydziestu dni od daty doręczenia decyzji skarżącej. Z akt sprawy wynika, że skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego została wysłana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 30 sierpnia 2013 r. (data stempla pocztowego). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Od dnia 1 stycznia 2006r. skargi wnoszone bezpośrednio do wojewódzkich sadów administracyjnych (zamiast, jak wynika z art. 54 § 1 p.p.s.a. za pośrednictwem organów, których działanie lub bezczynność są przedmiotem skarg), są nadal przekazywane do właściwych organów, jednak termin do wniesienia skargi jest liczony od daty jej nadania przez Sąd w urzędzie pocztowym. Ryzyko przekroczenia w takim przypadku 30 dniowego – procesowego terminu do wniesienia skargi obciąża po dniu 1 stycznia 2006 r. stronę skarżącą. Jedynie w okresie przejściowym, tj. od dnia 1 stycznia 2004 r. do dnia 31 grudnia 2005 r., z mocy szczególnego przepisu – art. 98 p.p.s.a., termin do wniesienia skargi był zachowany nie tylko w sytuacji jej złożenia w organie lub nadania ich za pośrednictwem poczty na adres organu, ale także w chwili złożenia w wojewódzkim sądzie administracyjnym lub nadania w urzędach pocztowych na adres sądu. Przedmiotowa skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 2 września 2013 roku i niezwłocznie (3 września 2013 roku) została przekazana organowi odwoławczemu. Skoro jednak termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 2 września 2013 roku, to uznać należało, że skarga podlega odrzuceniu. Z tego też względu, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt. 2 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.