VIII SA/Wa 794/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi F. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia 31 sierpnia 2023 r. znak: [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji postanawia: odrzucić skargę Pismem z 25 października 2023 r. F.C. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R.u z 31 sierpnia 2023 r. znak: [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 29 listopada 2023 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie numeru PESEL. Przesyłkę pocztową zawierającą powyższe wezwanie, dwukrotnie awizowaną, uznano za skutecznie doręczoną 20 grudnia 2023 r. (zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 29 grudnia 2023 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań - stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. - jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie. Brak PESEL stanowi brak formalny skargi, który może zostać uzupełniony w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. przez wezwanie skarżącego do jego uzupełnienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Nieuzupełnienie braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Złożona do tutejszego Sądu skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, stąd skarżący został wezwany do usunięcia jej braków formalnych przez nadesłanie swojego numeru PESEL. Jednak nie uzupełnił wymaganego braku w ustawowym terminie 7 dni od doręczenia wezwania, które w niniejszej sprawie zostało uznane w trybie tzw. "doręczenia zastępczego" za skutecznie doręczone z dniem 20 grudnia 2023 r. (k. 20 akt sądowych). Zatem ustawowy siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał skarżącemu 27 grudnia 2023 r., w którym nie nadesłał swojego numeru PESEL. Nieuzupełnienie tego braku formalnego skargi uniemożliwia nadanie jej prawidłowego biegu i obliguje Sąd do jej odrzucenia. Z powyższych względów Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.