VIII SA/Wa 795/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Nawrot po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi M. W., Z. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia 5 września 2025 r. znak: [...] w przedmiocie kosztów postępowania rozgraniczeniowego postanawia: odrzucić skargę M. W. oraz Z. W.. Pismem z 30 września 205 r. M. W. oraz Z. W. (dalej: skarżący) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej: Sąd) skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z 5 września 2025 r. znak: [...] w przedmiocie kosztów postępowania rozgraniczeniowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału 4 listopada 2025 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braku złożonej skargi przez podanie numerów PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań – pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki zawierające ww. wezwanie została doręczona skarżącym 17 listopada 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k.28 i 29 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymogów jest – stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. – wskazanie, gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W świetle uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 (dostępna w CBOSA), " ... niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (....)". Skarżący, wnosząc skargę w niniejszej sprawie, nie podali w jej treści swoich numerów PESEL. W związku z powyższym konieczne było wezwanie ich do uzupełnienia braku formalnego skargi w tym zakresie. Wezwanie wraz z pouczaniem o skutkach jego niewykonania zostało doręczone skarżącym 17 listopada 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 28 i 29 akt sądowych). Zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie 24 listopada 2025 r. Mimo upływu terminu skarżący nie udzielili odpowiedzi na wezwanie. W związku z nieuzupełnieniem przez skarżącego braku formalnego skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. zobowiązany był skargę odrzucić.