VIII SA/Wa 804/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Ewa Pecelt po rozpoznaniu w dniu 3 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu wniosku K. Ś. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi K. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie We wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca podała, że wraz z mężem osiągają dochód w wysokości [...] zł. Nie posiadają żadnego majątku, oszczędności. Pismem z dnia 27 lipca 2018 r. zobowiązano skarżącą w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a.", do uzupełnienia wniosku, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy, poprzez m.in. złożenie wyciągów ze wszystkich posiadanych przez skarżącą oraz męża rachunków bankowych, lokat i innych instrumentów finansowych wraz z historią dokonanych na nich operacji za ostatnie trzy miesięcy, złożenie zeznania podatkowego małżonków za 2017 r., złożenie zaświadczenia (odcinek) o wysokości emerytury skarżącej i męża, wyjaśnienie, czy nieruchomość rolna o pow. 2,4 ha zadeklarowana we wniosku z 7 listopada 2017 r. (data wpływu do Sądu) została sprzedana, czy dalej jest w posiadaniu skarżącej (nadesłanie aktu notarialnego umowy kupna – sprzedaży), jeżeli skarżąca nadal jest w posiadaniu nieruchomości rolnej, wyjaśnienie, czy nieruchomość rolna przynosi pożytki (także w formie dopłat unijnych – wysokość), jeżeli nie to dlaczego, wskazanie i udokumentowanie wydatków na bieżące utrzymanie (faktury za energię, gaz itp.). Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków wniosku została prawidłowo doręczona w dniu16 sierpnia 2018 r. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - dalej p.p.s.a.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej, w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stosownie do treści art. 252 § 1 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Z kolei art. 255 p.p.s.a. przewiduje, że jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej sytuacji materialnej i możliwości płatniczych, jest ona zobowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego i dochodów. Dopiero po otrzymaniu i zapoznaniu się z treścią takich dokumentów możliwe jest wydanie prawidłowego orzeczenia w tym zakresie. W niniejszej sprawie ten warunek dopuszczalności przyznania prawa pomocy nie został spełniony. Skarżąca mimo wezwania do złożenia w terminie siedmiu dni dodatkowych dokumentów źródłowych, nie wykonała wezwania. W świetle konstrukcji instytucji prawa pomocy, opisane działanie pozostawało w dobrze pojętym interesie wnioskodawcy, ponieważ udokumentowanie sytuacji materialnej uzasadniającej przyznanie prawa pomocy nie spoczywa na Sądzie, ale na podmiocie z takim wnioskiem występującym. Wnioskodawczyni nie wykazała przesłanek określonych w art. 246 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uzasadniających przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia adwokata. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.