VIII SA/Wa 806/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku T. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi T. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie umieszczenia w Domu Pomocy Społecznej postanawia : - odmówić przyznania prawa pomocy- Wnioskiem z dnia [...] listopada 2012 r. T. S. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku podała jedynie, że utrzymuje się z emerytury w wysokości [...] zł. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej p.p.s.a), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym, czy też ustanowienie we własnym zakresie pełnomocnika jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Jedyną zatem przesłanką decydującą o pozytywnym rozpoznaniu wniosku w przedmiocie prawa pomocy jest ustalona sytuacja materialna strony, a nie np. stopień skomplikowania sprawy, czy też trudności w zaangażowaniu pełnomocnika z wyboru. Jednocześnie ciężar wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie występującej z takim wnioskiem, do referendarza sądowego bądź Sądu natomiast należy ocena przedstawionych informacji. Wniosek skarżącej dotyczy ustanowienia w sprawie adwokata, przy czym nie zawiera on żadnego uzasadnienia wskazującego na to, by znajdowała się ona w sytuacji uniemożliwiającej ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Skarżąca posiada stały dochód z tytułu emerytury – [...] zł, nie ma obowiązku ponoszenia jakichkolwiek kosztów sądowych w związku z ustawowym zwolnieniem, a wobec niewskazania na jakiekolwiek przesłanki uzasadniające przyznanie prawa pomocy przyjąć należy, że dysponuje ona środkami na opłacenie profesjonalnego pełnomocnika jeżeli jego udział w sprawie uznaje za konieczny. W związku z powyższym na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.