VIII SA/Wa 806/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Nawrot po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Produkcyjno Usługowo –Handlowego "[...]"[...] A. P. Sp. z o.o. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] marca 2021 r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego trzeciego stopnia postanowił: odrzucić skargę Pismem z [...] sierpnia 2021 r. Przedsiębiorstwo Produkcyjno Usługowo -Handlowe "[...]"[...] A. P. Sp. z o.o. ( dalej "skarżące przedsiębiorstwo") wniosło skargę na decyzję Prezesa Rady Ministrów z [...] marca 2021 r. Nr [...], w przedmiocie cofnięcia świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego trzeciego stopnia. Pismem z [...] września 2021 r., stanowiącym wykonanie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z [...] września 2021 r. skarżące przedsiębiorstwo zostało wezwane do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi zgodnie ze sposobem reprezentacji lub nadesłanie odpisu skargi własnoręcznie podpisanego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone w trybie art. 73 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej: p.p.s.a.). Następnie pismem z [...] października 2021 r. stanowiącym wykonanie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z [...] października 2021 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Według art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, a pismem takim jest między innymi skarga. W świetle art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś art. 220 § 3 powołanej ustawy stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Stosownie do treści art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej (...) albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. Zawiadomienie umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie 7 dni, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia 14 dniowego okresu (art. 73 § 4 p.p.sa). Jak wynika z akt sprawy, przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie zgodnie ze sposobem reprezentacji albo nadesłanie odpisu skargi własnoręcznie podpisanego, po jej dwukrotnym awizowaniu [...] września 2021 r. oraz [...] października 2021 r., zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z [...] października 2021 r. została uznana za doręczoną w trybie doręczenia zastępczego w dniu [...] października 2021 r., stosownie do art. 73 § 4 p.p.s.a. Zatem termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął skarżącemu przedsiębiorstwu [...] października 2021 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia powyższe wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Natomiast odpis zarządzenia do uiszczenia wpisu został doręczony stronie skarżącej [...] października 2021 r. ( zwrotne potwierdzenie odbioru k. 39 akt sądowych). W związku z powyższym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął z [...] października 2021 r. Jak wynika z dokumentacji księgowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczącej opłat sądowych, strona skarżąca do [...] listopada 2021 r. nie uiściła należnego wpisu od skargi (k. 40 akt sądowych). W tym stanie rzeczy tut. Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. - orzekł jak w sentencji